2014-09-10 16:16:16
9日，國務院法制辦公布大氣污染防治法修訂草案征求意見稿。根據(jù)意見稿，空氣質(zhì)量改善情況擬納入地方官員考核。此外，國家擬建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，縣級以上政府依據(jù)重污染天氣預警，可根據(jù)需要限行、禁放煙花爆竹、停止戶外體育課。
【地方政府】
對本行政區(qū)空氣質(zhì)量負責
意見稿規(guī)定，地方各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量負責，實行大氣環(huán)境保護目標責任制。
意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應當將大氣環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的主管部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。未完成大氣環(huán)境保護目標任務的，應當向本級或者上級人民政府作出說明，提出整改措施并負責落實。
【重點區(qū)域】
應嚴控機動車保有量
意見稿增加“重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”一章。經(jīng)國務院批準劃定的大氣污染防治重點區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準；明確協(xié)同控制目標，提出重點防治任務和措施。重點區(qū)域內(nèi)有關省份政府應當采取有效措施嚴格控制機動車保有量，實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準，統(tǒng)一在用車檢測方法和限值，并配套供應合格的車用燃油。
【省級政府】
可發(fā)重污染天氣預警
針對近年頻發(fā)的重污染天氣，大氣污染防治法擬新增“重污染天氣應對”一章。
意見稿規(guī)定，國家建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。對于可能發(fā)生嚴重霧霾等重污染天氣時，省級人民政府應當根據(jù)本級環(huán)境保護主管部門與氣象部門的會商結果，確定預警等級并適時發(fā)出預警。除政府及其有關主管部門外，其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布重污染天氣預警信息。
【縣級以上】
重污染天氣可限產(chǎn)停產(chǎn)
意見稿稱，縣級以上地方人民政府依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急響應，可根據(jù)應急需要采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止幼兒園和學校戶外體育課、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。
