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人家做飯我聞味?——餐館油煙污染到底誰在管

2014-09-05 10:59:53  

    隨著餐館數(shù)量的增加,餐館油煙嗆人擾民的事情越來越多。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),許多居民對此苦不堪言。專家指出,餐飲油煙產(chǎn)生的污染和對人體造成的危害不可小覷,環(huán)保部門應(yīng)切實負起責任,加強監(jiān)管。
    油煙直排人行道 路人掩鼻快跑
    沈陽市渾南區(qū)渾南三路上有十余家餐館。記者前不久晚上來到這條街時發(fā)現(xiàn),道路兩側(cè)的一層門市房餐館林立,油煙四起,滿街都是濃重的油煙味,不少路人掩鼻而行,快速離開。
    “人家做飯,我們聞煙。”家住金水花城小區(qū)的張先生說,“樓下的餐館一家挨著一家,一到中午和晚上油煙味兒特別重,我們這些住在樓上的居民吃盡苦頭。為此,大伙多次向小區(qū)物業(yè)、環(huán)保、工商等部門反映,但就是沒人管。”
    記者發(fā)現(xiàn),這條大街上餐館種類繁多,一家經(jīng)營燒烤的店門前煙霧升騰,格外扎眼。記者走近看到,碩大的方形地排管道正呼呼地冒著白煙,不少行人路過此處都繞著小跑離開。
    “大夏天開不了窗真遭罪。”家住餐館樓上的一位老人說,有的店在門口擺開桌椅,露天經(jīng)營,濃重的煙味伴著喧嘩聲,即便關(guān)著窗戶,也經(jīng)常搞得一夜睡不好覺。
    餐飲油煙危害大 凈化設(shè)備落實難
    對于餐館油煙排放所帶來的危害,遼寧省環(huán)境科學(xué)院院長趙軍表示不可小覷。趙軍說,廚房油煙排放一般產(chǎn)出兩種物質(zhì),一是直接產(chǎn)生顆粒pm2.5(可吸入顆粒物)對空氣造成污染,“每年油煙排放對pm2.5貢獻率為7%-10%”;二是油在高溫情況下,會產(chǎn)生苯并芘,它是一種常見的高活性間接致癌物,易導(dǎo)致肺癌和心血管疾病。
    如此明顯的危害,到底有沒有辦法來治理,有沒有相關(guān)部門來管理呢?對此,北京盈科沈陽律師事務(wù)所律師金光宇表示,開設(shè)餐館要經(jīng)過環(huán)評程序,環(huán)保局有權(quán)對未通過環(huán)評餐館進行處罰,居民可提出行政復(fù)議。除此之外,居民若在現(xiàn)實情況中利益受到嚴重侵害,還可以以個人名義起訴餐館。但現(xiàn)實情況看,目前還很難通過其他途徑進行維權(quán)。
    餐飲油煙排放到底有沒有標準呢?《中華人民共和國大氣污染防治法》第五章第四十四條明確規(guī)定:城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防止油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
    記者發(fā)現(xiàn),油煙擾民的問題普遍,不少街道附近的居民反映過油煙擾民問題,環(huán)保部門也多次接到舉報和投訴。記者無法進入餐飲企業(yè)后廚查看是否安裝了油煙排凈化設(shè)備,但從排放出的油煙嗆人的氣味來說,并不像經(jīng)過凈化處理過的。
    一些居民告訴記者,他們也曾向樓下餐館詢問,是否安裝了凈化設(shè)備,有的餐館表示“沒聽說過這個東西”。
    小油煙大污染 有法有規(guī)重在執(zhí)行
    根據(jù)我國大氣污染防治法規(guī)定,城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防止油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。違者應(yīng)由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。也就是說,環(huán)保部門是監(jiān)管主體。
    就群眾反映的油煙排放方式和監(jiān)管問題,沈陽市環(huán)保局表示,從國家到地方均對這一問題有明文規(guī)定。
    《沈陽市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定:從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個人,必須安裝吸收油煙、異味的設(shè)施,并通過專門的煙囪排放,專用煙囪排放高度和位置的確定,應(yīng)當以不影響附近居民正常生活為原則。
    有關(guān)專家指出,事實上顯然執(zhí)法不嚴,監(jiān)管乏力。大量居民住在沿街門市房上的樓中,餐館油煙排放對他們會造成直接傷害,形成的污染應(yīng)該引起重視。環(huán)保等有關(guān)部門需積極處理居民投訴,而不是無視這種身邊的污染繼續(xù)泛濫。
    對于記者幾次提出的環(huán)保部門如何監(jiān)管油煙排放、餐館是否安裝了凈化設(shè)備等問題,沈陽市環(huán)保局一直沒有做出回應(yīng),只是表示“日常的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過程中,則主要以檢查油煙凈化設(shè)施是否正常運行、是否定期清洗以實現(xiàn)達標排放為主。”

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