7月29日，環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案》(以下簡稱《治理方案》)，決定在京津冀及周邊地區(qū)開展電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃(1032, 0.00, 0.00%)行業(yè)(以下簡稱四行業(yè))大氣污染限期治理行動。
根據(jù)《治理方案》，京津冀及周邊地區(qū)492家企業(yè)、777條生產線或機組全部建成滿足排放標準和總量控制要求的治污工程，設施建設運行和污染物去除效率達到國家有關規(guī)定，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等主要大氣污染物排放總量均較2013年下降30%以上。
“此次限期治理活動，針對的是存量減排，不涉及到新改擴項目，其中河北是一個治理重點。”環(huán)保部總量司副司長黃小贈對21世紀經濟報道記者分析，“希望此次行動對改善京津冀地區(qū)的空氣質量有所貢獻。”
限期治理的具體任務
《治理方案》提出了四行業(yè)大氣污染物限期治理的具體任務。
《治理方案》提出，在電力行業(yè)，燃煤機組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施塵設施，不能穩(wěn)定達標的要進行升級改造。2014 年底前，京津冀區(qū)域完成94 臺、2456 萬千瓦燃煤機組脫硫改造，70 臺、1574 萬千瓦燃煤機組脫硝改造，66 臺、1732 萬千瓦燃煤機組除塵改造。山東、山西、內蒙古三省(區(qū))完成191 臺、5272 萬千瓦燃煤機組脫硝改造。
針對鋼鐵行業(yè)，環(huán)保部要求燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣除塵等設施實施升級改造，露天原料場實施封閉改造，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊，轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。2014年底前，京津冀區(qū)域完成257臺鋼鐵燒結機(含球團)脫硫改造、139家鋼鐵企業(yè)除塵綜合治理。
同時，《治理方案》提出在水泥行業(yè)，新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，配套建設煙氣脫硝設施，綜合脫硝效率不低于60%。2015年7 月1日前，京津冀及周邊地區(qū)完成155條、42.4萬噸/日新型干法水泥熟料生產線脫硝工程，完成60家水泥企業(yè)除塵綜合治理。
“水泥行業(yè)限期治理的時間點不同于其他三個行業(yè)，這是因為現(xiàn)有企業(yè)2015年6月30日前仍執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2004)中的標準，自2015年7月1日起執(zhí)行新標準。”黃小贈解釋。
此外，針對平板玻璃，環(huán)保部要求，加快實施玻璃企業(yè)“煤改氣”、“煤改電”工程，禁止摻燒高硫石油焦。2014年底前，京津冀區(qū)域完成46家平板玻璃企業(yè)脫硫脫硝除塵綜合改造。
河北治理難度最大
“從地區(qū)來看，大氣污染限期治理的重點在河北，河北的治理難度比較大。”環(huán)保部總量司大氣總量處副處長嚴剛對21世紀經濟報道記者分析。
這也與河北在京津冀地區(qū)的治霾任務最重有關。根據(jù)2013年9月17日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，到2017年河北省PM2.5年均濃度在2012年基礎上下降25%。
為了保證政策落地，環(huán)保部要求，各地要成立四個行業(yè)大氣污染限期治理工作領導小組，負責治理行動的推進實施。制定具體可行的實施方案和配套政策，加大資金支持力度，并在大氣污染防治專項資金中予以統(tǒng)籌安排。
在經濟激勵政策上，地方應嚴格執(zhí)行《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》，落實脫硫、脫硝、除塵電價；對環(huán)保設施安裝改造符合要求的，要加快組織驗收，電價補貼要做到足額和及時到位；對改造不到位或超標排放的，按照規(guī)定予以處罰。對達到燃氣排放水平的燃煤機組，研究完善鼓勵政策。
根據(jù)環(huán)保部的部署，全面核查煤矸石電廠，凡達不到排放標準的，取消其享受資源綜合利用產品及勞務增值稅退稅、免稅政策的資格。加強電力企業(yè)節(jié)能環(huán)保電力調度，分配上網電量應充分考慮污染物排放績效。全面提高二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排污收費標準。研究制定鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)環(huán)保設施運行激勵措施。
同時，環(huán)保部也將將嚴加考核。2015年1月，逐一核查電力、鋼鐵、平板玻璃項目完成情況；2015年7月，逐一核查水泥項目完成情況。對未按要求落實的，依據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》等規(guī)定予以處罰，考核結果納入政府績效和企業(yè)業(yè)績管理。向社會公告不達標企業(yè)名單，按《環(huán)境保護法》的規(guī)定實施按日連續(xù)處罰。
提交關閉
