據(jù)環(huán)境保護(hù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年1~6月,環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理群眾舉報(bào)696件,較2013年同期下降了23%,其中涉及大氣的舉報(bào)558件、涉及水的220件、涉及噪聲的167件、涉及固體廢棄物的27件、涉及項(xiàng)目審批的兩件。從總體情況來(lái)看,大氣污染仍然是群眾關(guān)注焦點(diǎn)。
2014年1~6月,涉及大氣污染問(wèn)題的案件占受理總數(shù)的80.2%,較2013年同期上升了8.4%。其次是水污染、噪聲污染和固廢污染,分別占受理總數(shù)的31.6%、24%和3.9%,相比2013年同期分別下降9.2%、0.6%和2.2%。
環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線1~6月受理的696件群眾舉報(bào)件中,目前已辦結(jié)474件,按期結(jié)案率100%。經(jīng)各地環(huán)保部門查處,舉報(bào)件中存在環(huán)境違法問(wèn)題的有382件,占反饋數(shù)的80.6%,有92件未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問(wèn)題,占反饋數(shù)的19.4%,有191件為重復(fù)舉報(bào),占總數(shù)的27.4%。各地環(huán)保部門已對(duì)這些環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處理,其中責(zé)令限期整改154件、停產(chǎn)治理94件、處以罰款76件、現(xiàn)場(chǎng)予以糾正75件、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)54件、取締關(guān)閉52件、移交相關(guān)部門處理25件。目前,這些處理措施已得到較好的落實(shí)。
從舉報(bào)件的查處情況來(lái)看,絕大部分舉報(bào)件得到了妥善處理,群眾滿意程度較高,但也有部分舉報(bào)件處理多次,仍未能徹底解決,從一些重復(fù)舉報(bào)件的查處情況來(lái)看,造成問(wèn)題久拖不決的幾個(gè)原因有:
區(qū)域規(guī)劃不合理。一些企業(yè)被群眾舉報(bào),主要是因?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃不合理,工業(yè)區(qū)與居民區(qū)相互錯(cuò)雜,還有一些地區(qū)是城市發(fā)展過(guò)快,沒(méi)有預(yù)先做好規(guī)劃,居民區(qū)逐步逼近乃至包圍企業(yè),企業(yè)污染物不可避免對(duì)群眾造成影響。山西省太原市小店區(qū)富士康科技有限公司與恒大綠洲小區(qū)分別于2004年和2007年興建,兩者僅一條公路之隔,經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)測(cè),該企業(yè)廢氣排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但由于居民區(qū)距離近,小區(qū)居民入住后不斷反映受到企業(yè)異味影響。廣東省深圳市比亞迪公司寶龍工業(yè)園區(qū)2004年興建,所在區(qū)域最初規(guī)劃為工業(yè)用地,2009年改為一類工業(yè)用地并建設(shè)了居民區(qū),此后周邊居民連續(xù)反映企業(yè)排放廢氣影響正常生活。
環(huán)評(píng)要求未落實(shí)。一些大型企業(yè)或項(xiàng)目被舉報(bào),是因?yàn)槠湮绰鋵?shí)環(huán)評(píng)要求即行開(kāi)工,造成污染,特別是根據(jù)環(huán)評(píng)要求需要對(duì)周邊居民進(jìn)行搬遷安置的,因?yàn)檠a(bǔ)償不到位等原因未能及時(shí)落實(shí),群眾希望通過(guò)反映污染問(wèn)題來(lái)推動(dòng)搬遷進(jìn)度。江蘇省鹽城市濱??h中國(guó)電力投資集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電廠2013年建成投入試生產(chǎn),但附近衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作未完成,企業(yè)運(yùn)行后噪聲對(duì)居民造成影響,導(dǎo)致舉報(bào)不斷。湖北省黃岡市浠水縣陶瓷工業(yè)園內(nèi)企業(yè)在周邊居民未完成搬遷前已開(kāi)始試生產(chǎn),排放的噪音、廢氣、粉塵對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐捎绊?,附近群眾多次舉報(bào)。
整改措施不及時(shí)、不到位。一些大型企業(yè)和工業(yè)區(qū)雖經(jīng)環(huán)保部門查處,但一方面不重視整改要求,得過(guò)且過(guò);另一方面自身工藝和管理水平落后,短時(shí)間難以提高到位,導(dǎo)致污染問(wèn)題久治不絕。安徽省池州市東至縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)匯集了醫(yī)藥、農(nóng)藥等多家企業(yè),集中排放的廢氣對(duì)周邊居民造成很大影響,2009年至今歷經(jīng)多次整改仍未能徹底消除污染。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市赤峰制藥集團(tuán)生產(chǎn)以來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)冒黑煙,排放惡臭氣味現(xiàn)象,雖經(jīng)環(huán)保部門多次要求,但廢氣、煙塵處理設(shè)施仍不能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
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