治污項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
寧夏減排帶來好環(huán)境
銀川重現(xiàn)“賀蘭晴雪”,黃河一級(jí)支流水質(zhì)改善
近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府高度重視污染減排工作，將污染減排目標(biāo)列入了黨委、政府年度工作要點(diǎn)及自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。記者近日從寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳獲悉，2008年，自治區(qū)主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量大幅削減，完成了2008年年初確定的減排任務(wù)。
選準(zhǔn)突破口 推動(dòng)污染減排
2008年年初，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉對(duì)污染減排工作作出批示，要求“污染減排工作要有力度、硬度，要有管用的制度和機(jī)制，選準(zhǔn)突破口，推動(dòng)污染減排”。自治區(qū)政府召開主要污染物總量減排大會(huì)，與各市政府、相關(guān)縣和重點(diǎn)減排企業(yè)及城市污水處理廠簽訂了2008年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。并將火電機(jī)組脫硫工程建設(shè)、造紙企業(yè)堿回收工程建設(shè)和城市污水處理率提高，作為2008年為民辦10件環(huán)保實(shí)事的重要內(nèi)容。
寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)組織開展了節(jié)能減排專項(xiàng)檢查。自治區(qū)環(huán)保廳加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)污染減排工作的指導(dǎo)。各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，積極開展污染減排工作。
實(shí)施三大工程 增強(qiáng)減排能力
加大火電廠脫硫、造紙企業(yè)堿回收和城市污水處理廠建設(shè)力度，切實(shí)落實(shí)工程減排措施。2008年，自治區(qū)共安排減排項(xiàng)目89個(gè)，其中化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目37個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目52個(gè)。2008年，自治區(qū)共完成化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目34個(gè)，完成率92％，完成二氧化硫減排項(xiàng)目39個(gè)，完成率75％。自治區(qū)所有新建火力發(fā)電廠全部配套建設(shè)了脫硫工程，并同時(shí)投入運(yùn)行。僅2008年一年，自治區(qū)就新增火電機(jī)組脫硫能力382萬千瓦，增幅達(dá)124％，脫硫機(jī)組已占自治區(qū)規(guī)模以上火電機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘康?1.4％。截至2008年年底，自治區(qū)已形成1030噸/日的堿回收處理能力。已建成投運(yùn)13座污水處理廠，日處理能力達(dá)65.5萬噸。納入《黃河中上游水污染防治“十一五”規(guī)劃》的28個(gè)工業(yè)污染防治項(xiàng)目已完成了20個(gè)。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實(shí)落實(shí)結(jié)構(gòu)減排措施。2008年，自治區(qū)計(jì)劃安排結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目39個(gè)，目前已全部完成。據(jù)環(huán)保部門介紹，2008年，自治區(qū)共淘汰關(guān)閉55家3.4萬噸/年以下草漿生產(chǎn)裝置和1.7萬噸/年以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，關(guān)停6臺(tái)小火電機(jī)組，取締關(guān)閉千噸以下淀粉加工企業(yè)1700余家。
全防全控，落實(shí)管理減排措施。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，把不突破環(huán)境容量作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，將鐵合金、電石、水泥、火電等高耗能、高排放項(xiàng)目審批權(quán)全部納入自治區(qū)管理，有效遏制了高耗能、高排放行業(yè)的過快增長(zhǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)擅自停運(yùn)污染處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物、偷排廢水、屢查屢犯的企業(yè)，給予嚴(yán)厲處罰。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在全國率先建立了《主要污染物減排工程建設(shè)進(jìn)度警示制度》，不定期向各市發(fā)布減排工程進(jìn)展警示通知。
完善三大體系 改善環(huán)境質(zhì)量
完善污染減排目標(biāo)考核體系。2008年，自治區(qū)政府將化學(xué)需氧量和二氧化硫削減率作為各市宏觀調(diào)控的重要約束性指標(biāo)，制定了《2008年重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和約束性指標(biāo)考核暫行辦法》，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任考核。
完善減排統(tǒng)計(jì)體系。建立了自治區(qū)污染減排統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度和重點(diǎn)污染減排工程月報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)污染減排項(xiàng)目的進(jìn)度控制與分析評(píng)價(jià)。
健全減排監(jiān)控體系。自治區(qū)污染源監(jiān)控中心建成并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)47家排污企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，18家重點(diǎn)企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
一年來，通過采取一系列切實(shí)有效的措施，自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2008年，自治區(qū)5市環(huán)境空氣質(zhì)量平均綜合污染指數(shù)為1.86，比前一年降低14.3％，影響寧夏城市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物可吸入顆粒物10年來首次達(dá)標(biāo)。銀川市和石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別達(dá)到323天和307天，比上年分別增加6天和17天，銀川市消失已久的“賀蘭晴雪”景觀重現(xiàn)。黃河一級(jí)支流清水河上游固原各斷面主要污染物化學(xué)需氧量濃度下降60.1％~75.8％，其中沈家河水庫下降85.4％，出現(xiàn)了近10年來罕見的水鳥飛翔景觀。
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