“全球金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，同時(shí)也有科技創(chuàng)新的機(jī)遇。每一次金融危機(jī)都伴隨著新一輪的科技革命，而科技革命又會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在新一輪科技革命中，新能源很可能形成一個(gè)新的引擎。” 科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼昨日在“中國(guó)國(guó)際節(jié)能減排和新能源科技博覽會(huì)”上說(shuō)。
多位業(yè)內(nèi)專家表示，目前中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展的階段，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排的壓力越來(lái)越大，而新能源則是節(jié)能減排科技的對(duì)癥之藥。
節(jié)能努力被工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化抵消
近期，為了促使企業(yè)開工，一些地區(qū)出現(xiàn)了盲目擴(kuò)大高耗能產(chǎn)業(yè)的苗頭，并針對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了優(yōu)惠電價(jià)政策。本月7日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、電監(jiān)會(huì)、能源局聯(lián)合發(fā)文，取消了各地針對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)政策。
國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)趙家榮昨日在博覽會(huì)上說(shuō)：“如任其發(fā)展，不但前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的成果得不到鞏固，還會(huì)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出更大的環(huán)境和資源代價(jià)。”
據(jù)他介紹，今年中國(guó)將加快淘汰落后產(chǎn)能，將關(guān)停小火電機(jī)組1500萬(wàn)千瓦，淘汰電解鋁落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能50萬(wàn)噸，此外還將落實(shí)差別電價(jià)政策。中央財(cái)政將繼續(xù)支持中西部地區(qū)加快淘汰落后產(chǎn)能。中央將進(jìn)一步支持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。
2008年，中國(guó)的單位GDP能耗比上年下降了4.59%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42%和5.95%，共關(guān)停小火電機(jī)組1669萬(wàn)千瓦，超額完成年初制定的1300萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，電解鋁、煉鋼、造紙產(chǎn)能的淘汰也進(jìn)展順利。
不過(guò)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化格局并未改變。
趙家榮說(shuō)：“2008年與2005年相比，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重沒(méi)有上升，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重卻由47.7%上升到48.6%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重還下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)，高耗能工業(yè)的增速明顯高于工業(yè)平均增速。雖然加大技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理使得能源利用效率大幅提高，但實(shí)現(xiàn)的成果卻被工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化抵消。因此，我國(guó)的環(huán)境壓力還在繼續(xù)加大。”
新能源是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的“后臺(tái)”
中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪昨天在會(huì)上表示，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期。不解決新能源的問(wèn)題，很難完成節(jié)能減排和保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo)。
目前，中國(guó)每年有1300萬(wàn)～1900萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)入城市成為市民，需要交通和住房，這也使得中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將持久不衰。目前，中國(guó)的高速公路里程僅次于美國(guó)，鐵路里程居世界第三。而根據(jù)中央和相關(guān)部委近期公布的建設(shè)目標(biāo)，中國(guó)的鐵路里程將成為世界第一，公路運(yùn)輸量也如此。
“中國(guó)的工業(yè)總能耗近年來(lái)雖然有所降低，但重工業(yè)的能耗卻在上升，原因是鋼鐵、水泥等重工業(yè)行業(yè)的能源需求在上升。這也是資源、能源消耗比較大的主要原因。”徐匡迪說(shuō)。
據(jù)他介紹，在人均GDP 8000～10000美元的區(qū)間，所有國(guó)家都要經(jīng)歷一個(gè)能耗高速上升的階段。隨著人均GDP進(jìn)一步增長(zhǎng)，能耗才會(huì)逐漸降下來(lái)，這也是一個(gè)完整的工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程。而2008年，中國(guó)的人均GDP才剛剛超過(guò)3000美元。
今年將有促減排政策組合拳
云南醇?xì)淠茉撮_發(fā)有限公司董事長(zhǎng)羅向陽(yáng)昨天說(shuō)：“我們目前最關(guān)心的是，國(guó)家給新能源企業(yè)和項(xiàng)目怎樣的政策支持和財(cái)政支持?？梢哉f(shuō)，目前新能源、節(jié)能減排新技術(shù)大多集中在民營(yíng)企業(yè)手中。但目前國(guó)家的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，主要的資金都投向了國(guó)有企業(yè)，希望民營(yíng)企業(yè)能被納入政策支持的范圍。”
羅向陽(yáng)說(shuō)，其公司的情況是：10年來(lái)一直在開發(fā)隨車制氫工藝，該技術(shù)能夠提升車船等運(yùn)輸工具10%的動(dòng)力、減少污染物40%以上。雖然該項(xiàng)目得到了有關(guān)部門的肯定，但因缺乏資金，一直沒(méi)有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的階段。
目前，國(guó)內(nèi)很大一部分企業(yè)開工不足，產(chǎn)能得不到充分發(fā)揮。由于企業(yè)投入不足，節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施也受到了一定影響。
“今年國(guó)家將加大推進(jìn)高效節(jié)能空調(diào)、照明產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。還將為中小企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)提供節(jié)能方面的診斷、融資和改造服務(wù)。”趙家榮說(shuō)，此外，還將研究細(xì)化環(huán)保收費(fèi)種類，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模以支持節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)，有條件的地區(qū)還將實(shí)行排污權(quán)有償使用。
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