2014-03-18 16:13:08
昨天，北京市氣象局公布的“2014年部門預(yù)算”顯示，今年北京市氣象局將投入2000萬用于人工消減霧霾項(xiàng)目。這是人工消霾首次作為單獨(dú)項(xiàng)目列入預(yù)算，主要用于人工消霾試驗(yàn)、儀器采購等。通過開展人工消減霧霾科學(xué)試驗(yàn)，北京將加強(qiáng)環(huán)境氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，為大氣污染防治提供氣象科學(xué)依據(jù)。
北京市氣象局包括北京市氣象局本級和北京市人工影響天氣辦公室2個二級預(yù)算單位。北京市人工影響天氣辦公室的預(yù)算項(xiàng)目支出主要是為保障首都建設(shè)和社會生活提供人工影響天氣服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，包括人工增雨、兩庫增雨、人工防雹、人工消減霧霾、雷達(dá)維持經(jīng)費(fèi)等。
今年的北京市氣象局2014年部門預(yù)算中，人工消減霧霾項(xiàng)目的預(yù)算資金為2000萬元。對此，北京市氣象局表示，人工消減霧霾項(xiàng)目是今年首次單獨(dú)列入預(yù)算，該預(yù)算資金對其他項(xiàng)目預(yù)算沒有影響。預(yù)算資金主要用于人工消霾試驗(yàn)、儀器采購等方面。
此前，中國氣象局專家曾表示，人工影響天氣消減霧霾主要通過人工增雨和人工消霧進(jìn)行。但霧霾條件下人工增雨的難度較大。目前或許會在極為特殊的局地霧霾的情況下，對能見度做一些試驗(yàn)，但采取人工方式緩解大范圍霧霾的可能性很小。長久以來，人工增雨的目的主要是為了增加水資源或者對抗干旱，并沒有專門針對凈化空氣進(jìn)行過操作，對于下多大的雨才能清除霧霾等問題，都需要經(jīng)過試驗(yàn)評估。
今年北京兩會期間，市政協(xié)委員、市氣象局副局長王迎春曾透露，北京市人工影響天氣辦公室正在籌備人工消除霧霾的科學(xué)試驗(yàn)。之前北京市氣象局曾做過局部地區(qū)的消霧試驗(yàn)，但采取人工方式大范圍消除霧霾的可能性很小。
究其原因，首先，由于設(shè)備儀器和技術(shù)方法的不同，各部門對大氣污染的檢測數(shù)據(jù)都不能統(tǒng)一，比如本市2012年年均PM2.5濃度值，環(huán)保、氣象、大學(xué)、科學(xué)院得出的濃度數(shù)據(jù)都不盡相同，監(jiān)測缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；其次，對于區(qū)域性復(fù)合型污染形成的機(jī)理、遷移規(guī)律仍然不清楚，污染源來自何方、遷移規(guī)律仍然沒有定論；最后，對于大氣污染防治的技術(shù)，缺乏持續(xù)、系統(tǒng)、深入的研發(fā)。
針對這些問題，她建議建立跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的科研合作和協(xié)作機(jī)制，比如從國家層面設(shè)立專家委員會，建立京津冀區(qū)域大氣污染防治合作研發(fā)基金，整合目前環(huán)保、氣象、研究院所和高校等研發(fā)力量形成合力等。
據(jù)了解，2012年11月，中國氣象局印發(fā)的《貫徹落實(shí)〈大氣污染防治行動計(jì)劃〉實(shí)施方案》中曾指出，2015年全國各地氣象部門將形成人工改善空氣質(zhì)量作業(yè)能力，在重污染天氣條件下，能夠采取可行的氣象干預(yù)措施消減霧霾。
舉措
市質(zhì)監(jiān)局：
購置檢測設(shè)備用于清潔空氣
220萬元
清潔空氣計(jì)劃設(shè)備購置項(xiàng)目支出在預(yù)算項(xiàng)目支出中數(shù)額不算大，但在昨日公布的2014年部門預(yù)算中，北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，各委辦局公布的預(yù)算中有該項(xiàng)支出的并不多。今年市質(zhì)監(jiān)局在該項(xiàng)目上的預(yù)算為220萬元。
市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日向北青報(bào)記者透露，清潔空氣計(jì)劃設(shè)備購置項(xiàng)目是配合北京市清潔空氣行動計(jì)劃實(shí)施的。該項(xiàng)目支出將用于相關(guān)實(shí)驗(yàn)室添置產(chǎn)品檢測設(shè)備及儀器，比如說煤炭檢測設(shè)備等，屬于服務(wù)于社會的一筆資金投入。
市環(huán)保局：
升級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位
1344萬元
市環(huán)保局的預(yù)算項(xiàng)目中，有多個項(xiàng)目涉及大氣污染防治和空氣質(zhì)量監(jiān)測。如“大氣污染防治類研究項(xiàng)目”，預(yù)算為1413萬元；“清潔空氣行動計(jì)劃實(shí)施專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”，支出預(yù)算404.69萬元。
據(jù)市環(huán)保監(jiān)測中心介紹，除了開展大氣污染防治研究，還將歷時(shí)3年全面升級本市空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。據(jù)悉，目前已開始逐步增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位。因此，“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目（2014年）”成為市環(huán)保局今年的預(yù)算項(xiàng)目之一，支出預(yù)算為1344.42萬元。
市城管執(zhí)法局：
首次專門設(shè)置環(huán)境舉報(bào)獎勵
92萬元
在北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的項(xiàng)目支出預(yù)算中，首次出現(xiàn)了清潔行動市容環(huán)境舉報(bào)獎勵項(xiàng)目，涉及92萬元。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局表示，今年的項(xiàng)目支出預(yù)算占到支出預(yù)算的64.56%，比2013年 655656.65萬元增加2416.26萬元，增長了42.72%。其中的主要原因除了“三定”方案調(diào)整后辦公用房租賃費(fèi)增加，北京城管移動核錄勤務(wù)指揮系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目外，清潔空氣行動市容環(huán)境舉報(bào)獎勵以及食品攤販監(jiān)督管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)均為新增，這與全市的“治霾”密不可分。
市水務(wù)局：
幼兒園購置空氣凈化器
17萬元
今年水務(wù)局部門預(yù)算項(xiàng)目支出中，教育支出為6460.87萬元，主要用于為中專教育、干部教育等支出，保證所屬教育機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行。
據(jù)了解，在去年公布的《2012年公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算》中備受關(guān)注的市水務(wù)局幼兒園，在今年該局的預(yù)算中占了兩項(xiàng)項(xiàng)目支出。其中托幼保育費(fèi)涉及80.96萬元，室內(nèi)購置空氣凈化器項(xiàng)目為17萬元。
此外，節(jié)能環(huán)保預(yù)算為18364.4萬元，將用于污水處理運(yùn)行的收支缺口補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出85000萬元，將用于污水處理運(yùn)行費(fèi)支出。
