2014-03-07 10:38:08
月朦朧，鳥朦朧，空氣霧霾濃。山朦朧，樹朦朧，喉嚨有點痛。
北京風光，千里朦朧，萬里塵飄。望三環(huán)內(nèi)外，濃霧莽莽，鳥巢上下，陰霾滔滔。
霧霾近兩年成為公眾關注的熱點，同樣也是今年全國兩會上代表委員們關注的熱點之一，特別是3月3日北京的霧霾，讓很多代表委員“身臨其境”地感受到了霧霾的厲害。
“與香港比，北京今天的天氣確實是差了一些。”來自香港的全國政協(xié)委員、香港圣約翰爵士兒童弱視基金會會長馮丹藜3月3日接受記者采訪時坦言。
正如全國政協(xié)十二屆二次會議新聞發(fā)言人呂新華所說，空氣污染是目前最大的民生問題，老百姓迫切期待空氣質(zhì)量的改善。
病患何時除？
人們至今記憶猶新，2013年“霧霾一月”里，6億人在嚴重污染的空氣中呼吸和生活。
今年2月底，霧霾再次席卷我國中東部地區(qū)。
延綿不散的霧霾遮蔽了視線，卻讓生活在其中的人們格外清晰地看到環(huán)境污染治理的緊迫性。
2月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。會議強調(diào)，要在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現(xiàn)重點區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，消除人民群眾“心肺之患”。
2月26日，習近平總書記在北京考察工作時指出，要加大大氣污染治理力度，應對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究。
3月6日，習近平總書記在廣東代表團參加審議時連問環(huán)境問題，“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少？”“廣州市對機動車限行限購嗎？”“東江的水質(zhì)怎么樣？”。之前在上海代表團，習近平總書記在談到環(huán)境治理時指出，治理空氣污染要有定力和努力。
實際上，自去年國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》以來，各地區(qū)、各部門迅速行動，出方案、定目標、建機制、強監(jiān)管，在大氣污染治理上頻頻出手。
據(jù)有關媒體統(tǒng)計，在今年地方兩會上，霧霾治理已經(jīng)成為了除改革之外提及頻度最高的熱詞，很多省市把霧霾治理寫入了政府工作報告。
環(huán)境保護部已經(jīng)與全國31個省區(qū)市簽訂目標責任書，已有25個省區(qū)市為落實《大氣污染防治行動計劃》制定了本地區(qū)的實施方案。
從中央到地方，從北方到南方，密集的政策出臺，緊急的行動部署，被媒體解讀為“重典治霾元年”的開啟。
病灶在哪里？
俗話說，找出病灶才能對癥下藥。那么，霧霾的病灶在哪？
李克強總理在今年的政府工作報告中指出，霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。
馮丹藜表示，長期對環(huán)境保護的忽視，導致今天這樣的結(jié)果。不能以犧牲環(huán)境為代價一味追求經(jīng)濟的快速發(fā)展。
汽車尾氣被認為是造成城市霧霾的主要原因之一。很多地區(qū)都采取了治理汽車尾氣的相關措施。對此，全國政協(xié)委員崔永元表示，總是有人把霧霾的成因歸結(jié)于汽車尾氣，明擺著不止一個原因，汽車尾氣也不是最主要的原因。燃煤污染、工業(yè)污染，這些加起來才是主要原因。
有政協(xié)委員說，在經(jīng)濟高速增長的背后存在高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效率、低效益、低科技含量等問題，盡管政策要向高污染、高能耗的企業(yè)開刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶關停并轉(zhuǎn)遙遙無期。
根據(jù)監(jiān)測，燃煤、機動車尾氣、工業(yè)排放、揚塵等是造成很多地方空氣污染的主要原因。在3月4日小組討論時，很多委員都表示，發(fā)展經(jīng)濟非常有必要，但不能過度向資源環(huán)境索取，在發(fā)展中必須要注意保護好我們的生態(tài)環(huán)境。
也有政協(xié)委員呼吁要理性看待霧霾，空氣污染等環(huán)境問題是經(jīng)濟發(fā)展過程中難以避免的問題。全國政協(xié)委員潘慶林表示，遇到霧霾天氣的時候，我們要放平心態(tài)。
藥方怎么開？
“空氣污染防治是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，冰凍三尺非一日之寒。霧霾既然‘來’了，就不會那么容易‘走’了。”農(nóng)工黨的一位政協(xié)委員告訴記者，“倫敦用了20多年治理毒霧，我們要充分做好長期作戰(zhàn)的心理準備。”
全國政協(xié)委員、中國運載火箭技術研究院黨委書記梁小虹說：“必須用改革的辦法，從制度入手，將治理霧霾納入全面、完善、長效的制度體系和思維模式里。”
民建中央建議，健全有效的激勵和約束機制，實施財稅、信貸和政府優(yōu)先采購等方面的政策措施，鼓勵企業(yè)淘汰落后和減少排放。最大限度地利用經(jīng)濟手段增強全社會節(jié)能減排的內(nèi)生動力，如以稅收補貼為激勵措施淘汰落后產(chǎn)能；針對兩高行業(yè)實施更為嚴厲的貸款標準，加大對企業(yè)主動減排治污行為的信貸支持力度，積極利用金融杠桿保護環(huán)境等等。
全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長楊元慶在接受媒體采訪時表示，改善環(huán)境、治理霧霾，要從產(chǎn)業(yè)布局著手，把產(chǎn)業(yè)布局和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來考慮，從根本上解決問題。
全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜告訴記者：“治理霧霾必須從
