2013年3月，環(huán)境商會(huì)以全國(guó)工商聯(lián)政協(xié)團(tuán)體提案形式報(bào)送4個(gè)提案至相關(guān)政府主管部門(mén)。國(guó)家發(fā)改委答復(fù)了《關(guān)于建立和完善水價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制的提案》，贊同環(huán)境商會(huì)關(guān)于建立水價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)助機(jī)制的建議。針對(duì)若干具體問(wèn)題，相關(guān)回復(fù)如下：
一、關(guān)于城市供水價(jià)格問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)文件要求綜合考慮上游水價(jià)以及供水企業(yè)合理盈利、改善水質(zhì)和管網(wǎng)改造等因素，在審核供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本基礎(chǔ)上，合理調(diào)整城市供水價(jià)格。各地、各部門(mén)已做了大量工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革。至2012年底，36個(gè)大中城市居民生活用水終端價(jià)格年均漲幅9.0%，遠(yuǎn)高于同期城市居民消費(fèi)價(jià)格年均1.9%的漲幅。
二、關(guān)于確定水價(jià)調(diào)整周期的建議。城市供水價(jià)格是由所在地城市人民政府或省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)確定，一般綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源短缺狀況、供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、社會(huì)承受能力、價(jià)格調(diào)整時(shí)機(jī)等因素。由于上述因素，部分城市存在供水價(jià)格調(diào)整不及時(shí)，供水單位出現(xiàn)虧損等情況。國(guó)家發(fā)改委將充分考慮城市供水經(jīng)營(yíng)成本變化和供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況，指導(dǎo)各地按照“補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水”的原則，及時(shí)合理調(diào)整城市供水價(jià)格。
三、關(guān)于實(shí)施水價(jià)成本公開(kāi)和加強(qiáng)供水成本監(jiān)審的建議。發(fā)改委已明確規(guī)定了供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監(jiān)審公開(kāi)的具體操作要求等；對(duì)供水成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則、定價(jià)成本的詳細(xì)構(gòu)成，以及嚴(yán)格成本監(jiān)審等做出了具體規(guī)定。發(fā)改委下一步將指導(dǎo)地方嚴(yán)格水價(jià)成本監(jiān)審，進(jìn)一步擴(kuò)大成本公開(kāi)覆蓋面。發(fā)改委頒布新修訂后的《政府定價(jià)聽(tīng)證辦法》設(shè)立了聽(tīng)證人制度，細(xì)化了聽(tīng)證會(huì)參加人的構(gòu)成和產(chǎn)生方式。
四、關(guān)于建立水價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)助機(jī)制的建議。社會(huì)公眾通過(guò)向城市政府繳納稅費(fèi)，已承擔(dān)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)義務(wù)，政府有責(zé)任將征收的稅費(fèi)用于城市供水等城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。但當(dāng)前多數(shù)城市政府仍要求供水企業(yè)自籌資金進(jìn)行城市新水源地開(kāi)發(fā)建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)與增能改造投入等。國(guó)家發(fā)改委贊同提出的建立水價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)助機(jī)制的建議，具體補(bǔ)貼形式及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由地方財(cái)政、發(fā)展改革（價(jià)格）等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮。
2013年12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格【2013】2676號(hào)），旨在加快建立完善居民階梯水價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)作用。環(huán)境商會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過(guò)提案形式及時(shí)向政府主管部門(mén)反映企業(yè)需求，使其成為搭建政企信息交流平臺(tái)的重要舉措之一。今后，環(huán)境商會(huì)也將緊密?chē)@環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作，致力于解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展共性難點(diǎn)，在政府部門(mén)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策制定過(guò)程中充分發(fā)揮咨詢服務(wù)和決策支撐作用。
