新華網(wǎng)報(bào)道，11月4日，中國社會(huì)科學(xué)院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布《氣候變化綠皮書：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2013）》。綠皮書指出，社會(huì)化石能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐年增加，是我國近年霧霾天氣增多的最主要原因。
危害：影響生殖能力 改變免疫結(jié)構(gòu)
據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道，綠皮書指出，隨著氣候條件的改變，空氣質(zhì)量的持續(xù)惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率不斷提高，這種氣候現(xiàn)象會(huì)給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如加劇區(qū)域大氣層加熱效應(yīng)、增加極端氣候事件；引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。在這些負(fù)面影響的背后則隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)成本。
珠三角和長三角的霧霾日數(shù)增加最快
中新網(wǎng)報(bào)道，綠皮書指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。從空間分布看，霾日數(shù)呈現(xiàn)東部增加西部減少，大城市比小城鎮(zhèn)增加明顯趨勢，呈現(xiàn)霧霾持續(xù)時(shí)間長、范圍廣、影響大、污染重等特點(diǎn)。
從空間分布來看，中國霧霾日數(shù)呈現(xiàn)東部增加西部減少的趨勢。其中，華北、長江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢，其中珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25至100天，局部地區(qū)超過100天。
中東部地區(qū)連續(xù)6天霾過程是過去3倍
《法制晚報(bào)》報(bào)道，綠皮書指出，從時(shí)間跨度來看，1961年—2012年，中國中東部地區(qū)（東經(jīng)100°以東）平均年霧霾日數(shù)總體呈增加趨勢。近52年來，年霧霾日數(shù)最多的是1980年，有35.8天。
中東部地區(qū)連續(xù)3天以上霾過程站次數(shù)在20世紀(jì)雖然略有增加，但總體變化不大，但進(jìn)入21世紀(jì)后，連續(xù)霾過程站次數(shù)增加顯著。數(shù)據(jù)顯示，持續(xù)3天以上的霾過程站次，2001年至2012年的監(jiān)測平均值，均為1961年至2000年監(jiān)測平均值的兩倍以上，其中，持續(xù)6天霾的過程，監(jiān)測數(shù)據(jù)是對(duì)比數(shù)據(jù)的3.1倍。
在剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林11月1日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年-2013年）以來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。
社會(huì)化石能源消費(fèi)增多系霧霾天增加的首因
據(jù)前述新華網(wǎng)報(bào)道，綠皮書指出，我國霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì)化石能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐年增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。此外，人類活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，都將使霧霾情況頻繁產(chǎn)生。
另據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，除了人類活動(dòng)，綠皮書指出有利于霧霾發(fā)生的氣象條件出現(xiàn)更頻繁。其中包括降水日數(shù)減少，風(fēng)速減小，穩(wěn)定類天氣增多等因素。
以北京為例，PM2.5氣體的產(chǎn)生大約有30－40%來自原始排放，20－30%來自大氣中的光化學(xué)轉(zhuǎn)化，30－40%來自區(qū)域輸送?！缎戮﹫?bào)》報(bào)道指出，除了大氣污染物，北京的霧霾天氣同時(shí)也受到周邊沙塵區(qū)和大氣環(huán)流的影響。“京津冀周邊的沙塵輸送至本地，與本地的污染大陸性氣溶膠混合，加重了污染。”
措施：必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防
據(jù)前述法制晚報(bào)報(bào)道，綠皮書提出，我國的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團(tuán)的趨勢，為了有效解決該問題，必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。例如，北京的強(qiáng)霾污染治理不僅要考慮市內(nèi)污染源，還必須考慮天津和河北地區(qū)的污染來源。
綠皮書認(rèn)為，中國尚沒有建立實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對(duì)機(jī)制，可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，如建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì)等。在進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控時(shí)明確不同地區(qū)的責(zé)任，充分考慮各地的環(huán)境容量、承載能力和成本等因素。
除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外，還需要建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機(jī)制，使相關(guān)部門做到數(shù)據(jù)共享、措施共同制定、執(zhí)法協(xié)作配合。
霧霾天氣的出現(xiàn)與氣象條件變化密切相關(guān)，專家建議，多部門聯(lián)合建設(shè)全國統(tǒng)一布局、覆蓋全國、重點(diǎn)地區(qū)加密的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染觀測數(shù)據(jù)資料的跨部門共享平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)方法。
