湖北省環(huán)境保護(hù)局:
你局《關(guān)于超標(biāo)污水排污費(fèi)有關(guān)問題的請示》（鄂環(huán)辦[2002]4號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就超標(biāo)污水排污收費(fèi)與污水處理收費(fèi)執(zhí)行工作中具體應(yīng)用法律的問題函復(fù)如下：
一、《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定了非超標(biāo)的污水排污費(fèi)和超標(biāo)污水排污費(fèi)兩種排污收費(fèi)制度，并同時(shí)明確了兩種排污收費(fèi)的適用條件。
《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。”據(jù)此，向水體排污的收費(fèi)包括非超標(biāo)的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
關(guān)于污水排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的關(guān)系及其適用，國家計(jì)委、財(cái)政部1993年7月10日印發(fā)的《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》（計(jì)物價(jià)[1993]1366號(hào)）作了明確規(guī)定：“一切向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者，均應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。……對向水體排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)，不再征收排污費(fèi)。”
二、征收污水處理費(fèi)后，不再征收污水排污費(fèi)
《中華人民共和國水污染防治法》第十九條規(guī)定：“向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。”國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?999年9月6日印發(fā)的《關(guān)于加大污水處理費(fèi)征收力度，建設(shè)城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1192號(hào)）第四條也規(guī)定：“征收污水處理費(fèi)后，依照《水污染防治法》的規(guī)定，環(huán)保部門不得向排入城市排污管理和污水集中處理設(shè)施污水的單位征收污水排污費(fèi)。”
據(jù)此，征收污水處理費(fèi)后，各地環(huán)保部門不再向排入污水處理設(shè)施污水的單位征收污水排污費(fèi)。
三、征收污水處理費(fèi)后超標(biāo)排放污水的，仍應(yīng)依法征收超標(biāo)排污費(fèi)
經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家計(jì)委、建設(shè)部和原國家環(huán)保局1997年6月4日聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（財(cái)綜字[1997]111號(hào)）。該通知第二條明確規(guī)定：“開征城市污水處理費(fèi)后，對向城市污水處理廠和排水設(shè)施排放污水的單位，不再征收排水設(shè)施有償使用費(fèi)和污水排污費(fèi)。超標(biāo)排放污水的，仍依法征收超標(biāo)排污費(fèi)。”
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部和國家環(huán)?？偩?002年4月1日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》第四條進(jìn)一步明確：“到2003年底以前，全國所有城市都要開征污水處理費(fèi)。”
因此，在開征污水處理費(fèi)的城市，對向城市污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法征收超標(biāo)排污費(fèi)。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、有關(guān)行政法規(guī)性文件以及國務(wù)院有關(guān)主管部門發(fā)布的規(guī)范性文件的規(guī)定，在開征污水處理費(fèi)的城市，對向城市污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者，環(huán)保部門仍應(yīng)依法征收超標(biāo)排污費(fèi)。
二〇〇二年四月三十日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）, 仙桃市環(huán)境保護(hù)局
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