昨天,北京市環(huán)保局、交通委、發(fā)改委、住建委等8個委辦局舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會,對《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》進行詳細解讀。北京市環(huán)保局副局長方力透露,預(yù)計未來5年北京政府部門為治理大氣污染將投入2000億到3000億元,全社會投資則將接近1萬億元。(9月24日《京華日報》)
從與各相關(guān)部門簽定責(zé)任狀、分解工作任務(wù),到5年時間、斥資1萬億元的“真金白銀”,態(tài)度不可謂不堅決,措施不可謂不具體,讓我們看到了北京市委、市政府鐵腕治污的勇氣和決心。治理大氣污染,是回應(yīng)群眾期待、解決民生問題的有力之舉,也是功在千秋、惠及萬代的實事工程,理應(yīng)值得大力肯定和贊揚。然而,1萬億的“環(huán)保賬單”又帶給我們哪些警示?
一則,僅靠污染治理能否喚回一片碧水藍天?從西方國家環(huán)境治理的代價和我國改革開放來具體實踐來看,“先污染、后治理”終是一條不歸路,人們在瘋狂攝取環(huán)境資源的同時,必將受到大自然的懲罰,從多種生物的瀕臨滅絕到地震、洪水等自然災(zāi)害的持續(xù)發(fā)生,從人類活動日益頻繁到天氣、氣候變暖……這些現(xiàn)象都充分說明了自然環(huán)境一旦被破壞,整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)鏈條遭損毀,加之生態(tài)系統(tǒng)不可逆、不可修復(fù)的特征,即便是再大的污染治理項目,再大的真金白銀投入,也很難讓生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)原狀。
二則,5年斥資逾萬億,這樣的高成本、高代價是否太沉重?當(dāng)前,我國進入了改革的深水期和攻堅期,各種新問題和新矛盾層出不窮,發(fā)展任務(wù)更加繁重,衛(wèi)生、教育、住房、勞動保障、民生建設(shè)都需要大量的資金投入,如何確保每一分錢都用在刀刃上?將資金用在環(huán)境治理上并非不可,難就難在當(dāng)資金總量有限,是否其他的民生支出會因此減少或降低?還有,環(huán)境污染項目并非大氣一項內(nèi)容,涉及污水、固體為廢棄物、噪聲等多個環(huán)境領(lǐng)域,1萬億元用于治理空氣污染,其他領(lǐng)域的治理還需要多少資金投入?
此外,整治會否達到預(yù)期效果?從新聞報道中,我們得知為了迎接北京奧運會和廣州亞運會,兩地政府都曾斥次數(shù)億元,對生態(tài)環(huán)境進行綜合治理,然而,當(dāng)昔日空氣中漫天黃沙,河流重現(xiàn)“臭水溝”的現(xiàn)象重現(xiàn),大量的資金被打“水漂”時,如何確保治理的效果,怎樣才能消除公眾的疑慮、擔(dān)憂,值得深思。
改善環(huán)境質(zhì)量、加強污染治理本無可厚非,但是,也不能讓環(huán)保賬單越壘越重使得財政不堪重負。因此,唯有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,牢固樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展觀,堅決貫徹“保護第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”方針,始終保持對大自然敬畏之心,堅決摒棄帶血的GDP,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,科學(xué)保護上做文章,方是正道。
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