從國(guó)家環(huán)保部了解到，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》前不久由環(huán)保部正式向社會(huì)發(fā)布。而隨著該標(biāo)準(zhǔn)的逐步落實(shí)，對(duì)環(huán)境空氣有嚴(yán)重影響的黃標(biāo)車將漸行漸遠(yuǎn)，一步步從我們的視線中消失。
從新標(biāo)準(zhǔn)中可以發(fā)現(xiàn)，與現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-96相比，新標(biāo)準(zhǔn)不僅增加了PM2.5監(jiān)測(cè)，收緊PM10濃度限值，還提出了從省會(huì)城市向地級(jí)市推進(jìn)的“四步走”時(shí)間表，比如，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。而新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也必將使各地政府對(duì)于大氣治理的關(guān)注進(jìn)一步加碼。隨著標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步落實(shí)，有專家認(rèn)為將會(huì)在相關(guān)行業(yè)引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。除了眾多的監(jiān)測(cè)設(shè)備供應(yīng)商將會(huì)從中受益之外，在此次的大氣污染綜合治理中，對(duì)汽車行業(yè)來說也是利好。
按照此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上透露出的信息，為了切實(shí)加強(qiáng)大氣污染綜合防治，推動(dòng)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，相關(guān)部門專門圍繞5個(gè)方面提出了具體的措施，而其中的一條和汽車行業(yè)密切相關(guān)，就是突出抓好機(jī)動(dòng)車污染防治，提高車用燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車。“要在4年的時(shí)間內(nèi)清空市場(chǎng)的黃標(biāo)車，必然會(huì)帶來黃標(biāo)車的加速淘汰。而這將為汽車行業(yè)帶來額外的新增需求，從而為行業(yè)的銷量提升注入新的動(dòng)力。”汽車行業(yè)分析師秦緒文認(rèn)為。
黃標(biāo)車是指排放水平達(dá)不到國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)要求的搭載汽油機(jī)的機(jī)動(dòng)車，或者排放水平達(dá)不到國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)要求的搭載柴油機(jī)的機(jī)動(dòng)車。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2005年之前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的黃標(biāo)車中，卡車大約有589萬輛，其中約370萬輛沒有到達(dá)法定報(bào)廢年限。而客車的數(shù)量約為226萬輛，其中約60萬輛沒有達(dá)到法定報(bào)廢年限。按照國(guó)家的要求，從2012年~2015年的4年時(shí)間，將基本淘汰這些黃標(biāo)車。那些按照排放要求被淘汰但是實(shí)際上并沒有達(dá)到機(jī)動(dòng)車法定報(bào)廢年限的黃標(biāo)車，將成為未來4年商用車行業(yè)額外的新增需求。這對(duì)于一直在低迷形勢(shì)下苦苦掙扎的商用車行業(yè)來說，是一個(gè)難得的好消息。因?yàn)榘凑展浪?，如果該?xiàng)措施被嚴(yán)格執(zhí)行，那么在未來4年內(nèi)，僅淘汰黃標(biāo)車一項(xiàng)就可以為卡車、客車市場(chǎng)分別帶來年均93萬輛和15萬輛的新增需求。
“淘汰黃標(biāo)車肯定會(huì)對(duì)市場(chǎng)的更新需求有拉動(dòng)。畢竟舊車淘汰出去之后，還要有新車去填補(bǔ)空白才行。”國(guó)內(nèi)一家重卡企業(yè)的區(qū)域銷售負(fù)責(zé)人如此表示，但是，他同時(shí)也認(rèn)為，這種拉動(dòng)作用究竟會(huì)有多大，還取決于各地在本輪黃標(biāo)車淘汰中的實(shí)施力度。據(jù)了解，在此前的黃標(biāo)車淘汰中，雖然北京、上海等地區(qū)因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等原因做的比較到位，但是在多數(shù)地區(qū)，這項(xiàng)工作的成效卻并不顯著。在相關(guān)人士看來，造成這一問題的主要原因就在于一些地方政府在實(shí)施中，雖然擬定了方向，但是推行力度不夠，補(bǔ)貼政策不明朗，使絕大多數(shù)黃標(biāo)車主持觀望態(tài)度。有鑒于此，不少專家和企業(yè)人士都建議，在本輪的黃標(biāo)車淘汰中，地方政府應(yīng)該采取行政手段強(qiáng)制報(bào)廢或者加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等方式，調(diào)動(dòng)廣大車主的淘汰積極性。
不過，令人欣喜的是，像北京、天津、廣東、大連、石家莊等不少地方，針對(duì)黃標(biāo)車淘汰，都已經(jīng)開始出臺(tái)了一系列行之有效的舉措，對(duì)黃標(biāo)車的淘汰制定了明確的時(shí)間表。例如廣東省為了加速淘汰黃標(biāo)車，該省環(huán)保廳不僅委托相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了一份全省黃標(biāo)車淘汰的方案初稿，而且還明確提出2012年省財(cái)政將會(huì)拿出12億元來補(bǔ)貼淘汰黃標(biāo)車。此外，還要求各市按1∶1的比例配備黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金，通過提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)動(dòng)車主的淘汰積極性，推動(dòng)黃標(biāo)車的退出。
據(jù)了解，目前天津也已經(jīng)完成了黃標(biāo)車治理方案的制定，并且啟動(dòng)了“十二五”期間的11.3萬輛黃標(biāo)車的淘汰任務(wù)。同時(shí)，為了加大黃標(biāo)車的淘汰工作步伐，天津還就外省市的轉(zhuǎn)入車輛作出新規(guī)，要求從3月1日起，未經(jīng)環(huán)保監(jiān)測(cè)合格，達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，將一律禁止轉(zhuǎn)入，從源頭上杜絕二手黃標(biāo)車的流入。另外，《天津市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》自2012年3月10日起已正式施行。根據(jù)該《管理辦法》，天津市優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)使用清潔車用能源，推廣使用節(jié)能環(huán)保車型，逐步淘汰高污染、高能耗的機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰、更新。
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