淮河、巢湖流域各市環(huán)保局：
根據(jù)《國務院淮河流域水污染防治暫行條例》和《巢湖流域水污染防治條例》的要求，我省在兩流域實施了新建制革、化工、印染、電鍍、釀造五大重污染行業(yè)建設項目的環(huán)保預審制度，取得了較好的效果。為進一步強化環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范環(huán)保預審工作，加強對市縣環(huán)保部門和項目建設單位的指導，提高預審工作質量和效率，特對有關事宜通知如下：
一、我局主要從下列方面對擬建項目進行預審：
1. 是否符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標準或者要求。
2．項目所在區(qū)域水環(huán)境質量是否滿足相應水環(huán)境功能區(qū)劃要求，是否對下游城鎮(zhèn)集中飲用水源造成安全隱患。
3．項目選址是否進入已通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)保設施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，是否和園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合。對進入園區(qū)確有困難的，其項目選址是否與當?shù)赜嘘P規(guī)劃相符合，并取得有關部門的書面意見。
4．項目建設新增的水污染物排放總量是否有明確的排放容量來源。
5．是否存在環(huán)境隱患和環(huán)境風險，能否通過工程措施和嚴格監(jiān)管予以防范。
二、為加強項目預審管理，我局將建立例會制度，對需要進行技術審查的，將聘請有關專家進行審查。
三、各市環(huán)保局要進一步加強服務，對項目前期工作提前介入，在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等方面加強針對性指導，引導建設業(yè)主把項目建設與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構調整有機結合起來，避免企業(yè)造成不必要的損失。在上報我局審批前，各市環(huán)保局要事先對擬建項目的規(guī)模、單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力以及所采取的生產(chǎn)工藝等進行審核把關。要按照《建設項目主要污染物新增排放容量管理辦法（暫行）》的規(guī)定，對新建項目所需的新增排放容量進行核算，說明新增排放容量的來源。對擬建項目所涉及到的關鍵問題提出明確的書面意見。
四、依法需要我局預審的建設項目，建設單位應當先向各市環(huán)保局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責：
1．建設項目預審申請文件1份；
2．有資質的單位編寫項目可行性研究報告一式2份；
3．新建項目所需新增水污染物總量指標來源，改、擴建項目所需水污染物總量的調配平衡方案；
4．項目選址園區(qū)的環(huán)境影響報告書批復或規(guī)劃等有關主管部門對項目選址的書面意見，進入市政府污水處理廠或工業(yè)園區(qū)污水處理廠的協(xié)議和承諾書面意見；
5．可研報告要有項目水污染物及特征污染物的來源、產(chǎn)生量、處理工藝及效果、排放去向、排放執(zhí)行標準等內(nèi)容。
二○○九年四月二十八日
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