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    一、基本情況

    此次共督查企業(yè)114家（見附件1），其中齊齊哈爾16家、牡丹江10家、佳木斯16家、大慶10家、雞西10家、雙鴨山12家、七臺河12家、鶴崗5家、綏化18家、農(nóng)墾總局5家。檢查企業(yè)中，食品制造企業(yè)31家、焦化企業(yè)16家、糧食深加工企業(yè)12家、化工企業(yè)11家、造紙企業(yè)9家、屠宰企業(yè)9家、熱電企業(yè)6家、紡織企業(yè)5家、污水處理廠3家、礦山企業(yè)2家、水泥制造企業(yè)1家，其它類企業(yè)9家。

    在檢查的114家企業(yè)中，正常生產(chǎn)85家，試生產(chǎn)4家，停產(chǎn)25家（見附件2）。停產(chǎn)企業(yè)中，黑龍江昊天玉米開發(fā)有限公司等15家企業(yè)由于春節(jié)放假及市場原因停產(chǎn)；龍江縣龍城酒業(yè)有限責任公司等3家企業(yè)按要求停產(chǎn)；黑龍江省鏡農(nóng)糧食開發(fā)有限公司和樺川縣樺康紙業(yè)有限公司2家企業(yè)由于生產(chǎn)設(shè)施故障停產(chǎn)；克代爾雙鴨山啤酒有限公司和北大荒肉業(yè)有限公司2家企業(yè)由于重組合并原因停產(chǎn)；天恒甜菊科技公司自建成以來一直未生產(chǎn)；佳木斯鴻基集團有限公司焦化分廠和集賢縣捷鋒造紙有限公司(筆架山造紙廠)2家企業(yè)被依法關(guān)停。

    在正常生產(chǎn)的85家企業(yè)中抽測了64家污水水樣，其中，中糧生化能源（肇東）有限公司等49家企業(yè)達標排放（見附件3），農(nóng)墾南華糖業(yè)有限公司等15家企業(yè)超標（見附件4）。此次督查總超標率為23.4%，其中，化學(xué)需氧量超標率為12.5%，氨氮超標率為9.4%，懸浮物超標率為1.6%，揮發(fā)酚超標率為3.1%，總氰化物超標率為7.8%，pH值超標率為1.6%。

    本次督查總超標率較去年同期下降20.5個百分點，整治成效較為顯著，主要有兩個方面因素：一是各級環(huán)保部門嚴格執(zhí)法，嚴厲整治環(huán)境違法企業(yè)，我省環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢已形成，排污企業(yè)守法意識增強，積極整改環(huán)境問題，環(huán)境違法企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢；二是受春節(jié)放假和當前金融危機影響，停產(chǎn)企業(yè)比率增高，紡織、糧食企業(yè)較為突出，焦化企業(yè)普遍限產(chǎn)，排污強度略有降低。

    二、存在的問題

    本次督查發(fā)現(xiàn)，部分地市對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題企業(yè)整改措施落實情況督促不力，省廳監(jiān)察意見沒有得到完全落實，部分環(huán)境問題企業(yè)未在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，仍存在以下環(huán)境問題：

    一是部分企業(yè)仍違反環(huán)評、“三同時”法律規(guī)定，違法建設(shè)生產(chǎn)。黑龍江迪龍制藥有限公司未落實省廳掛牌督辦要求，未在限期內(nèi)完成三期工程“三同時”驗收和補辦四期工程環(huán)評審批手續(xù)。中鐵焦電集賢有限公司60萬噸/年焦化項目、黑龍江黑化集團有限公司焦化項目二期和三期工程、中煤牡丹江焦化有限公司二期工程、佳木斯東興煤化工有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)或違法投產(chǎn)。黑龍江福和華興制藥集團股份有限公司，黑龍江黑化集團有限公司黑化技改工程、恩德爐粉煤氣化項目、75萬噸/年焦化生產(chǎn)裝置項目二期和三期工程，佳木斯東興煤化工有限公司，七臺河萬昌焦化有限公司，中煤牡丹江焦化有限公司未經(jīng)“三同時”驗收，長期違法生產(chǎn)。

    二是仍有少數(shù)企業(yè)無污染防治設(shè)施或設(shè)施不完善。齊齊哈爾豐源實業(yè)有限公司、黑龍江蘭西朝陽亞麻紡織工業(yè)有限公司、依安縣搖籃乳業(yè)有限責任公司無污水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水超標排放；博天糖業(yè)依安分公司、拜泉飛雪制糖有限責任公司、農(nóng)墾南華糖業(yè)有限公司、寧安鏡泊湖制糖廠違反省廳禁止使用污水塘庫的規(guī)定，將生產(chǎn)廢水排入污水庫；黑龍江黑化集團有限公司煉焦爐無地面除塵站，廢氣超標嚴重。

    三是部分企業(yè)污染防治設(shè)施運行不正?；虿环€(wěn)定，污染物超標排放。綏化大眾肉聯(lián)有限公司、望奎雙匯北大荒食品有限公司、黑龍江福和華興制藥集團股份有限公司、牡丹江市鑫鵬肉業(yè)有限公司、雞西赫陽燃氣有限公司、鶴崗市龍江酒業(yè)有限公司、建龍鋼鐵有限公司污水處理設(shè)施運行不穩(wěn)定，污染物超標排放；肇東大莊園肉業(yè)有限公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放；大慶市宏亞紙業(yè)制造有限責任公司用清水稀釋外排廢水；中煤牡丹江焦化有限公司、七臺河龍洋焦電公司、七臺河萬昌焦化有限公司、黑龍江寶泰隆焦化有限公司超標廢水用于熄焦；牡丹江城市污水處理廠氨氮超標；寶清縣熱電廠大氣污染治理設(shè)施不正常運行，煙塵超標嚴重。

    四是在線監(jiān)控設(shè)施運行管護水平亟待提高，部分企業(yè)未按要求在規(guī)定時限內(nèi)完成在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。七臺河大唐發(fā)電有限公司、國電雙鴨山發(fā)電有限公司脫硫設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，發(fā)生故障未及時向環(huán)保部門報告；佳木斯市城市污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障，不能正常采集數(shù)據(jù)時未向環(huán)保部門報告；黑龍江龍鳳玉米開發(fā)有限公司在線監(jiān)控設(shè)施因企業(yè)停產(chǎn)，無藥劑維持而停運；海林市隆誠污水處理廠中央調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)未按要求在2009年2月底建成。

    五是重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境安全隱患問題未得到有效解決。黑龍江黑化集團、黑龍農(nóng)藥化工有限公司等松花江流域重點環(huán)境風(fēng)險源仍存在著環(huán)境安全隱患。黑龍江黑化集團雖制定了整改計劃，但整改時間較長，部分環(huán)境問題未能在短時間內(nèi)解決。黑龍農(nóng)藥化工有限公司也進行了積極整改，但企業(yè)未建設(shè)應(yīng)急事故池，仍存在環(huán)境安全隱患。

    三、下一步工作

    本次督查，我廳已下達了環(huán)境監(jiān)察通知書，請各地環(huán)保部門按照環(huán)境監(jiān)察通知書提出的要求，抓緊督辦落實，督促企業(yè)認真整改，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改要求。整改情況將納入2009年環(huán)境監(jiān)察工作考核。

                                                                        二零零九年四月十四日

附件1：

后督查情況統(tǒng)計表

附件2：

后督查時停產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計表

附件3：

后督查抽測污染物達標企業(yè)統(tǒng)計表

附件4：

后督查抽測污染物超標企業(yè)統(tǒng)計表

附表5：

違反環(huán)評法、“三同時”法律規(guī)定企業(yè)統(tǒng)計表