環(huán)辦[2010]91號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司：
為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》及《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火電企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行過程的監(jiān)管，提高脫硫設(shè)施運(yùn)行效率，我部決定對(duì)所有“火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板”（以下簡(jiǎn)稱“旁路擋板”）實(shí)施鉛封?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)環(huán)保部門和各電力集團(tuán)公司要積極鼓勵(lì)火電企業(yè)逐步拆除已建脫硫設(shè)施的旁路煙道，煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣點(diǎn)逐步統(tǒng)一安裝在煙囪符合監(jiān)測(cè)要求的高度位置。對(duì)暫時(shí)保留旁路煙道的，所有旁路擋板必須實(shí)行鉛封。要求所有新建燃煤機(jī)組不得設(shè)置脫硫旁路煙道，煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣點(diǎn)一律安裝在煙囪符合監(jiān)測(cè)要求的高度位置。
二、各省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)旁路擋板的鉛封工作。旁路擋板的封簽由各省級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，專人管理，現(xiàn)場(chǎng)鉛封和啟封等具體工作可委托地市或縣級(jí)環(huán)保部門開展。
?。ㄒ唬└魇〖?jí)環(huán)保部門或所在地環(huán)保部門要指定專人具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)旁路擋板鉛封工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照規(guī)定及時(shí)鉛封，并認(rèn)真做好記錄。
?。ǘ└魇〖?jí)環(huán)保部門要組織對(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)鉛封的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)鉛封時(shí)，要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，確保鉛封人員人身和設(shè)備安全。
?。ㄈ┡月窊醢宓姆夂烅毎惭b在旁路擋板執(zhí)行器拐臂和支架上，在適當(dāng)位置焊接固定。在安裝封簽前，要確認(rèn)旁路擋板門處于密封關(guān)閉狀態(tài)。實(shí)施鉛封的材料和方式不得影響旁路擋板門緊急情況下的開啟。
三、旁路擋板鉛封后，各火電企業(yè)不得擅自啟封。
?。ㄒ唬┫铝星闆r確需開啟旁路擋板門時(shí)，由火電企業(yè)書面提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批，審批同意后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門派人現(xiàn)場(chǎng)啟封：脫硫設(shè)施定期試驗(yàn)和定期維護(hù)檢修；機(jī)組停運(yùn)后進(jìn)行旁路擋板門檢修維護(hù)；脫硫系統(tǒng)及煙道系統(tǒng)短期缺陷處理。
（二）下列情況確需開啟旁路擋板門時(shí)，火電企業(yè)可自行啟封，但必須在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告：發(fā)電機(jī)組、增壓風(fēng)機(jī)、熱交換器（GGH）、漿液循環(huán)泵等設(shè)備突然跳閘；增壓風(fēng)機(jī)入口壓力、脫硫塔入口煙溫和流量等參數(shù)超出保護(hù)定值；鍋爐緊急投油助燃；除塵裝置突然斷電；發(fā)生地震、火災(zāi)、電網(wǎng)故障等突發(fā)事件。
?。ㄈ┚S護(hù)檢修工作結(jié)束或緊急情況消除后，火電企業(yè)應(yīng)立即關(guān)閉旁路擋板門，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請(qǐng)重新進(jìn)行鉛封。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要對(duì)旁路擋板每次開啟和鉛封過程進(jìn)行如實(shí)記錄。
四、各省級(jí)環(huán)保部門要高度重視旁路擋板鉛封工作，精心組織，周密部署，確保該項(xiàng)工作順利開展。各省級(jí)環(huán)保部門于2010年7月1日前制定完成本轄區(qū)火電企業(yè)旁路擋板鉛封方案，8月15日前完成封簽制作、配發(fā)以及人員培訓(xùn)等工作，9月30日前完成旁路擋板的鉛封。對(duì)正在實(shí)施脫硫設(shè)施增容改造或設(shè)備缺陷維修的機(jī)組，可待改造維修工程完成后實(shí)施鉛封。今年年底前，要全部完成對(duì)火電企業(yè)的鉛封工作，并將工作完成情況報(bào)送我部。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅處理弄虛作假、擅自開啟、故意破壞封簽等行為。
五、各電力集團(tuán)公司要督促所屬火電企業(yè)，充分認(rèn)識(shí)和理解開展此項(xiàng)工作的重要性，主動(dòng)配合和協(xié)助各級(jí)環(huán)保部門，做好旁路擋板鉛封工作，并做好鉛封裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
六、各環(huán)保督查中心要通過重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)旁路擋板鉛封情況進(jìn)行督查檢查，重點(diǎn)檢查弄虛作假、故意破壞封簽、不按規(guī)定鉛封等情況，檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)送我部。
我部將把旁路擋板鉛封作為二氧化硫減排設(shè)施監(jiān)管的重要手段，鉛封的操作記錄作為核定燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率和減排量核算的重要依據(jù)。對(duì)限期未能實(shí)施鉛封或違反鉛封規(guī)定的，將予以通報(bào)批評(píng)、扣減減排量等處罰措施，并列入該地區(qū)和企業(yè)集團(tuán)減排年度考核。
二○一○年六月十七日
主題詞：環(huán)保 脫硫 旁路 鉛封 通知
抄送：各環(huán)境保護(hù)督查中心。
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