近日,山東省人大常委會批準了《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)定》,規(guī)定將于2010年5月1日正式實施?!兑?guī)定》的實施對青島市提出的“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略和2009年4月胡錦濤總書記在山東考察時指出的“要大力發(fā)展海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,培養(yǎng)海洋優(yōu)勢產業(yè),打造山東半島藍色經濟區(qū)”提供了法律保障。同時對調整和規(guī)范發(fā)展經濟與建設生態(tài)文明關系,具有全局性和長遠性的意義。
《規(guī)定》將青島的母親灣-膠州灣的保護單獨作為一章,采取了比其他海域更加嚴格的保護措施。如《規(guī)定》要求,市海洋漁業(yè)部門會同有關部門和沿海區(qū)(市)人民政府按照嚴于相應海洋功能區(qū)規(guī)定的標準擬定海域環(huán)境保護規(guī)劃,報市人民政府實施。在膠州灣海域實施海域排污總量控制制度。禁止在膠州灣沿岸新建和擴建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船等項目。禁止直接向膠州灣排放工業(yè)廢水和生活污水。
另外,《規(guī)定》就建立多部門聯(lián)動機制作了明確規(guī)定,為行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門形成工作合力奠定了基礎。一是要求市和沿海區(qū)(市)人民政府建立海陸聯(lián)動、部門協(xié)作的海洋環(huán)境保護協(xié)調機制,及時解決海洋環(huán)境保護工作中的重大問題。二是建立執(zhí)法配合機制,防治污染損害的進一步擴大。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度,行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以實行聯(lián)合執(zhí)法。
總之,《規(guī)定》的出臺對全面保護青島市海洋環(huán)境提供了法律保障,為青島市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展起到保駕護航的作用。
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