南京市關(guān)于貫徹《市政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》的通知
2009-07-31 10:19:52
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各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、各企業(yè)主管局（集團(tuán)、公司）：
為認(rèn)真貫徹《市政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2009〕22號(hào)），現(xiàn)結(jié)合實(shí)際就貫徹中的相關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于暫時(shí)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦理
（一）享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的“困難企業(yè)”（市政府已審定的，下同），應(yīng)攜帶《企業(yè)申報(bào)扶持政策送達(dá)通知書》到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂《南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議書》（附件1）和《南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擔(dān)保書》（附件2）或《南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)抵押合同》（附件3）（以上文本可在市勞動(dòng)保障網(wǎng)下載），并配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理抵押物權(quán)屬登記。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在《南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議書》生效后5個(gè)工作日內(nèi)開通社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳緩繳程序。
二、關(guān)于階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例
從2009年元月起至2010年內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例在原繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上降低1%；在2009年內(nèi)，醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例在原繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上分別降低0.5%、0.1%、0.1%。
三、關(guān)于企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)劃撥
企業(yè)劃撥離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)確有困難的，向市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算管理中心（以下簡(jiǎn)稱：市企保中心）提交《南京市分期劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)表》，并制定分期劃撥計(jì)劃，社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)全部劃撥到位的時(shí)間，不得遲于2010年6月30日；不能按原計(jì)劃如期劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)的困難企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向市企保中心提交推遲劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)的申請(qǐng)，推遲時(shí)間最長(zhǎng)為6個(gè)月；特別困難的企業(yè)，可向市企保中心提出企業(yè)退休人員推遲納入社區(qū)管理的申請(qǐng)，推遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)本年度。上述企業(yè)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可正常辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付業(yè)務(wù)。
四、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼
（一）申請(qǐng)及審核
“困難企業(yè)”應(yīng)按月向市、區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
1、《企業(yè)申報(bào)扶持政策審核送達(dá)通知書》；
2、《南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）申請(qǐng)表》（附件4）；
3、申報(bào)企業(yè)與職工就采取在崗培訓(xùn)、輪班工作及協(xié)商薪酬等積極措施達(dá)成的書面協(xié)議；
4、不裁員或少裁員的承諾書。企業(yè)在2009年年度內(nèi)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條與職工解除勞動(dòng)合同的人數(shù)不超過(guò)上年末職工總數(shù)的10%。
原五縣企業(yè)向區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后匯總報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按企業(yè)實(shí)際為職工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。
2、崗位補(bǔ)貼為我市最低失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，即我市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。
（三）補(bǔ)貼方式
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將《南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）匯總表》報(bào)市勞動(dòng)保障局審批，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，按月劃入企業(yè)賬戶。
五、關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)困難職工生活費(fèi)補(bǔ)助
（一）申請(qǐng)及審核
破產(chǎn)重整企業(yè)應(yīng)向市、區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
1、《企業(yè)申報(bào)扶持政策審核送達(dá)通知書》；
2、《南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）申請(qǐng)表》；
3、人民法院出具的企業(yè)破產(chǎn)民事裁定書；
4、重整計(jì)劃；
5、企業(yè)工資發(fā)放單。
原五縣企業(yè)向區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后匯總并報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
困難職工生活補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
（三）補(bǔ)助方式
企業(yè)申報(bào)后，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的申報(bào)材料按月進(jìn)行審核，并將《南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）匯總表》報(bào)市勞動(dòng)保障局審批，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。
經(jīng)審核批準(zhǔn)后，市、區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將生活補(bǔ)助費(fèi)匯入企業(yè)提供的職工個(gè)人在指定銀行（市本級(jí)為南京銀行）開具的賬號(hào)，按月發(fā)放。
六、關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
（一）申請(qǐng)及審核
符合條件的企業(yè)組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，可向市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱市職培中心）提出辦班申請(qǐng)，辦理備案手續(xù)。
（二）補(bǔ)貼撥付
上述職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的意見》（寧勞社職培[2008]1號(hào)）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
上述各類培訓(xùn)班，經(jīng)市職培中心認(rèn)定后（職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)班，需經(jīng)市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心考核認(rèn)定），由市職培中心在《南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）申請(qǐng)表》上簽署意見并加蓋公章。
符合領(lǐng)取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的“困難企業(yè)”，持《南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）申請(qǐng)表》，在2009年內(nèi)到市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在年度末按年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算的一定比例進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
七、關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
（一）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提取和使用職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，開展各類職業(yè)培訓(xùn)。需進(jìn)行考核取證的，可按照程序到市職培中心或市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心辦理。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)工作由市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門共同組織實(shí)施。有關(guān)區(qū)縣應(yīng)組建職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，完善組織方案，強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督和效果評(píng)估，確保職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/人。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)以及農(nóng)村初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等工作，由各區(qū)縣組織進(jìn)行，現(xiàn)執(zhí)行的培訓(xùn)辦班備案和補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序不變。
（四）自2009年１月起，提高見習(xí)學(xué)員見習(xí)期生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)由我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%提高到60%?，F(xiàn)執(zhí)行的學(xué)員崗前培訓(xùn)、身份注冊(cè)和補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序不變。
（五）各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平和培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)能力。2009年，各區(qū)縣職業(yè)培訓(xùn)中心、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資參加培訓(xùn)并取得國(guó)家認(rèn)定的資格證書的給予60%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)及相關(guān)職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)構(gòu)，給予一定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（六）對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者（含地方高校畢業(yè)學(xué)年的在校生），鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)（GYB）、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（SYB）、業(yè)主能力提升培訓(xùn)（IYB）等不同模塊給予相應(yīng)補(bǔ)貼。在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并按相應(yīng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一并給予補(bǔ)貼。
八、關(guān)于自主創(chuàng)業(yè)人員一次性申領(lǐng)應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金
（一）申請(qǐng)及審核
符合《關(guān)于實(shí)行失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的通知》（寧勞社失管[2008]9號(hào)）規(guī)定享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的失業(yè)人員，向街道勞動(dòng)保障所提出申請(qǐng)，并提供以下材料，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金：
1、《南京市享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)表》；
2、申請(qǐng)人有效經(jīng)營(yíng)證明。
（二）標(biāo)準(zhǔn)和期限
一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金按照原應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定，計(jì)算期限為應(yīng)領(lǐng)取未領(lǐng)取的月數(shù)。
九、關(guān)于延續(xù)優(yōu)惠政策援助就業(yè)困難人員就業(yè)
進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制政策，繼續(xù)按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（寧政發(fā)[2006]76號(hào)）等文件規(guī)定的對(duì)象、條件和實(shí)施程序，延續(xù)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，“4045”就業(yè)困難人員認(rèn)定時(shí)間延長(zhǎng)至2008年底，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭和“零轉(zhuǎn)移”家庭，積極援助各類就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)。各區(qū)縣要依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，爭(zhēng)取資金支持建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，全市共建立各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1億元。對(duì)進(jìn)駐各類創(chuàng)業(yè)基地的初次創(chuàng)業(yè)人員或?qū)嶓w，生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的，可根據(jù)帶動(dòng)本市戶籍人員就業(yè)情況給予一次性創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤服務(wù)的扶持力度，鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。一次性創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼的具體辦法，另行制定。
附件：1、南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議書
2、南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擔(dān)保書
3、南京市緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)抵押合同
4、南京市困難企業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助費(fèi)）申請(qǐng)表
二ОО九年三月十六日
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