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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
省發(fā)改委制定的《浙江省重大項目建設行動計劃2009年度實施計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
二○○九年二月二十六日
（此件公開發(fā)布）
浙江省重大項目建設行動計劃2009年度實施計劃
省發(fā)改委
（二○○九年二月二十五日）
2008年，在省委、省政府的正確領導下，各地、各部門以及重大項目建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，堅持以科學發(fā)展觀為指導，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，克服重重困難，完成重大項目建設投資1410億元，圓滿完成了年初確定的目標任務。
2009年計劃完成重大項目建設投資1510億元，占五年計劃總投資6460億元的23%。其中，千億基礎網(wǎng)絡工程投資861億元，千億惠民安康工程投資381億元，千億產(chǎn)業(yè)提升工程投資268億元。在全部184個項目中，推進建設143個項目，計劃新開工21個項目，前期推進20個項目。
一、主要目標任務
千億基礎網(wǎng)絡工程。建成鐵路里程350公里，加快建設高速公路360公里，國省道改造120公里；建成電力裝機340萬千瓦，建成110千伏及以上輸電線路1246公里，變電容量1391萬千伏安；圍墾工程圈圍10萬畝；開展3G建設，新增移動交換機500萬戶。
千億惠民安康工程。完成廉租住房271萬平方米，新開工經(jīng)濟適用住房300萬平方米以上；完成16萬戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造；解決210余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題；下山搬遷5萬人，完成4000個待整治村的建設任務；新增各類福利機構床位數(shù)約17萬張；建成1000公里污水配套管網(wǎng)，基本建成100個鎮(zhèn)的生活污水處理設施；完成以疏浚整治為主要建設內(nèi)容的河道治理5000公里。
千億產(chǎn)業(yè)提升工程。加快自主創(chuàng)新、科技平臺、技術改造、高新技術產(chǎn)業(yè)、石化、新材料、生產(chǎn)性服務業(yè)等一大批項目的建設。
此外，根據(jù)滾動性原則適當增補或調(diào)整有關項目：（1）將“杭衢溫天然氣長輸管線項目”調(diào)整為“甬臺溫天然氣長輸管線項目”，計劃今年開工建設。（2）新增“浙江LNG接收站及配套輸氣管線項目”，計劃今年開工建設。（3）新增“杭長客專浙江段”項目，計劃今年開工建設。（4）新增“九景衢鐵路浙江段”項目，計劃今年開工建設。（5）新增“城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設項目”，今年計劃新建（改擴建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心100家以上，社區(qū)服務站1000個。（6）將原屬“千億惠民安康工程”的杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城項目歸類至“千億產(chǎn)業(yè)提升工程”中的“服務業(yè)”項下。（7）將原屬“千億產(chǎn)業(yè)提升工程”中“高技術產(chǎn)業(yè)”的“阿里巴巴淘寶城項目”歸類至“千億產(chǎn)業(yè)提升工程”中的“服務業(yè)”項下。
二、工作思路
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，銜接《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》和《浙江省2009—2010年政府主導性重大建設項目計劃》，促重點、優(yōu)結(jié)構、強服務、抓協(xié)調(diào)、重安全、保廉潔，著力推進基礎設施建設，加快形成結(jié)構優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡體系；推進社會建設，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的基本公共服務設施體系；推進產(chǎn)業(yè)建設，加快形成技術先進、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三、工作重點
（一）抓重點，突出實施“四個一批”項目。按照“能早則早、能快則快”的原則，大力推動一批交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項目的前期工作進程，突出實施“四個一批”項目，即上報一批、催批一批、開工一批、建設一批。
（二）優(yōu)結(jié)構，大力推進“六類項目”。根據(jù)國家擴大投資的重點領域，大力推進“保障安居”、“農(nóng)林水利”、“基礎設施”、“社會事業(yè)”、“生態(tài)環(huán)保”、“產(chǎn)業(yè)提升”等六個方面建設，促進投資結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（三）強服務，努力優(yōu)化實施環(huán)境。深入結(jié)合科學發(fā)展觀的學習實踐活動，在依法行政的前提下，省級有關部門要加快完善投資項目審批聯(lián)動機制，推進投資項目審批管理的信息化，通過信息聯(lián)網(wǎng)加強對投資項目重點審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
（四）抓協(xié)調(diào)，強化項目要素保障。大力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門和金融機構要建立重大項目要素保障協(xié)調(diào)機制。大力爭取國家預算內(nèi)資金、國債等專項資金，爭取企業(yè)債券額度。加強煤電油運綜合協(xié)調(diào)，積極向國家爭取天然氣供應量。
（五）重安全，全力建設“放心工程”。規(guī)范工程建設管理各項工作。堅持和深化項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制、合同制等各項規(guī)范化管理制度。積極推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。健全工程質(zhì)量保證體系，完善落實質(zhì)量保證措施，努力提高工程的質(zhì)量和效益。全面落實安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)管措施，確保項目施工安全，防止出現(xiàn)重大安全責任事故。
（六）保廉潔，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察、審計等部門要切實加強重大建設項目的監(jiān)督檢查工作。加強工程建設領域預防職務違法違紀工作，逐步建立健全與重大項目建設工程相適應的預防和懲治腐敗體系，確保重大項目建設工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
附件：浙江省重大項目建設行動計劃2009年度實施計劃表
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