上海市人民政府關(guān)于印發(fā)本市2009年節(jié)能減排重點工作安排的通知

2009-07-31 10:19:50

滬府發(fā)〔2009〕16號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《本市2009年節(jié)能減排重點工作安排》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

上海市人民政府
二○○九年三月十七日

本市2009年節(jié)能減排重點工作安排

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標，根據(jù)《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強本市節(jié)能工作若干意見的通知》（滬府發(fā)〔2006〕9號）、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市節(jié)能減排工作實施方案〉的通知》（滬府發(fā)〔2007〕25號）以及實施本市第四輪環(huán)保三年行動計劃的要求，制訂本市2009年節(jié)能減排重點工作安排。

　　一、總體要求和目標

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　一是更加注重強化政府引導。進一步落實部門和區(qū)縣責任，采取更加有力、有效的措施，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技、市場等手段，多管齊下，深入推進節(jié)能減排工作。二是更加注重強化企業(yè)主體。抓住部分工業(yè)行業(yè)需求不足的時機，加大對“三高一低”企業(yè)和工藝設(shè)備進行淘汰調(diào)整的力度，大力推進節(jié)能技改，強化對重點用能單位的目標考核和措施落實，盡快把有關(guān)措施轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排量；進一步落實企業(yè)減排的責任。三是更加注重強化全社會參與。抓住社會各界對節(jié)能減排工作高度重視的有利時機，支持節(jié)能減排服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強節(jié)能減排宣傳，營造良好社會氛圍，推進建立節(jié)約環(huán)保的生產(chǎn)、生活模式。

　　（二）目標

　　2009年是完成本市“十一五”期間節(jié)能減排總目標的關(guān)鍵一年，通過全市上下的共同努力，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗要比上年下降3.6%，二氧化硫和化學需氧量力爭分別削減10%和5%。各主要用能領(lǐng)域和各區(qū)縣要確保實現(xiàn)年度節(jié)能目標，為順利完成“十一五”節(jié)能總目標奠定堅實基礎(chǔ)。

2009年全市節(jié)能減排目標

全市及各領(lǐng)域		節(jié)能目標	責任部門
全市		萬元GDP能耗下降3.6%	市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組各成員單位
全市		二氧化硫和化學需氧量力爭分別削減10%和5%	市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組各成員單位
各主要用能領(lǐng)域	工業(yè)	單位增加值能耗確保下降5％，力爭下降6%	市經(jīng)濟信息化委
	建筑施工業(yè)	單位增加值能耗下降3%	市建設(shè)交通委
	商業(yè)	單位增加值能耗下降3%	市商務(wù)委
	旅游業(yè)	單位增加值能耗下降1%	市旅游局
	交通運輸業(yè)	單位增加值能耗確保比前三年平均速度下降1個百分點，力爭比上一年有所下降	市建設(shè)交通委會同市交通港口局
	教育系統(tǒng)	生均能耗下降2%	市教委
	衛(wèi)生系統(tǒng)	單位醫(yī)療業(yè)務(wù)量能耗下降2%	市衛(wèi)生局
	市級機關(guān)	能耗總量下降2%	市政府機管局

　　二、繼續(xù)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

　　抓住當前經(jīng)濟形勢特點，繼續(xù)加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度。繼續(xù)做好電力工業(yè)上大壓小工作，按計劃節(jié)點完成小機組關(guān)停。繼續(xù)實行發(fā)電行業(yè)節(jié)能調(diào)度，進一步優(yōu)化電力運行方式。增加天然氣供應(yīng)，加快人工煤氣用戶轉(zhuǎn)換為天然氣用戶的進度，加快燃油、燃煤鍋爐的天然氣替換進度。進一步加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化工作安排

重點工作	序號	具體內(nèi)容	時間節(jié)點	責任部門
調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能	1	確保完成調(diào)整項目600項，力爭700項，確保實現(xiàn)節(jié)能能力90萬噸，力爭100萬噸標準煤	上半年啟動400項，實現(xiàn)節(jié)能能力達到全年目標50％以上；下半年調(diào)整200～300項	市經(jīng)濟信息化委
	2	完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制	全年	市經(jīng)濟信息化委
	3	關(guān)停上海焦化廠2#和3#焦爐	一季度	市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委
電力工業(yè)“上大壓小”和優(yōu)化電力運行	4	確保完成24萬千瓦小機組關(guān)停工作，實現(xiàn)節(jié)能能力10萬噸標準煤；在保證電力供應(yīng)安全的前提下，力爭關(guān)停更多機組	三季度關(guān)停楊樹浦電廠、閔行電廠24萬千瓦小機組	市發(fā)展改革委
	5	實現(xiàn)漕涇電廠、吳涇電廠等“上大”高效電源項目的第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電	四季度
	6	提高“外三”等先進發(fā)電機組的發(fā)電量	全年
可再生能源利用	7	推進東海大橋10萬千瓦等一批風電和光伏發(fā)電項目建設(shè)，在建可再生能源項目總裝機規(guī)模達20萬千瓦，年內(nèi)建成投運老港風電2萬千瓦，老港垃圾填埋發(fā)電4兆瓦，世博園區(qū)光伏發(fā)電3兆瓦	全年	市發(fā)展改革委

（注：有多個部門為責任部門的，排在第一位的部門為主要責任部門，下同。）　　

　　三、大力推進重點工程和重大項目

　　（一）工業(yè)鍋爐、窯爐等工業(yè)設(shè)備節(jié)能改造。全面啟動工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能技術(shù)改造，進一步加大改造力度。積極推廣余熱余壓利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。加快淘汰低效電機及拖動設(shè)備，推廣使用高效節(jié)能電機及相關(guān)設(shè)備。通過工業(yè)設(shè)備改造，全年形成80萬噸標準煤節(jié)能能力。

工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能重點工程安排