專家建議我市擴(kuò)大內(nèi)需除加大基建外還應(yīng)解決農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)避免新一輪地方投資競(jìng)賽
昨日，重慶大學(xué)，第八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)會(huì)場(chǎng)，來(lái)旁聽(tīng)的學(xué)生站滿了過(guò)道 記者 歐陽(yáng)祖兵 攝
昨日上午，號(hào)稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高規(guī)格的盛會(huì)——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)”在重慶大學(xué)拉開(kāi)序幕。來(lái)自全國(guó)的200多位高校校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)大腕，紛紛圍繞金融風(fēng)暴、房?jī)r(jià)、股市等熱點(diǎn)話題發(fā)表精彩觀點(diǎn)，吸引上千市民到場(chǎng)“當(dāng)學(xué)生”。在年會(huì)“金融改革論壇”上，與會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，中國(guó)宣布投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需將極大地穩(wěn)定信心。他們建議稱：一定要用好這4萬(wàn)億元投資，尤其要避免地方出現(xiàn)新一輪投資競(jìng)賽。對(duì)于如何用好4萬(wàn)億元資金，專家們拋出了各自的方案。有專家認(rèn)為，此輪拉動(dòng)內(nèi)需，重慶將成為投資主場(chǎng)之一。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)翁杰明在開(kāi)幕式上說(shuō)，此次年會(huì)將對(duì)把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景產(chǎn)生重大影響，市政府將通過(guò)年會(huì)收集對(duì)重慶的發(fā)展建議。
據(jù)悉，今年的盛會(huì)主題是“改革開(kāi)放30年回顧與展望”，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)秘書(shū)處主辦、重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院承辦。
4萬(wàn)億用到什么地方很關(guān)鍵。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)沈坤榮認(rèn)為，要避免經(jīng)濟(jì)亮“黃燈”，之前就應(yīng)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策、防止投資過(guò)熱。“這4萬(wàn)億投下去，很可能讓不少地方剎不住車(chē)，將不該上的項(xiàng)目也上了。地方政府如果層層加碼，將扭曲中央投入4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需的初衷”。
“中央4萬(wàn)億投資計(jì)劃一出，各地政府紛紛重兵駐扎京城拿項(xiàng)目。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院主任白重恩說(shuō)，現(xiàn)在已有部委在向經(jīng)濟(jì)學(xué)家們征求意見(jiàn)—取經(jīng)如何花這筆錢(qián)。“如果用得不好，將產(chǎn)生新的投資過(guò)熱，達(dá)不到刺激消費(fèi)的目的。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞?chuàng)鷳n地說(shuō)，“投資更多應(yīng)該在消費(fèi)領(lǐng)域，不要變成地方新一輪投資競(jìng)賽。”
“在推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需的過(guò)程中，重慶扮演著非常重要的角色。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授崔之元說(shuō)，重慶已成立了八大國(guó)有集團(tuán)，并在全國(guó)率先推出了“渝富模式”處置不良資產(chǎn)，這為展開(kāi)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。“今明兩年內(nèi)，重慶將成為拉動(dòng)內(nèi)需的投資主戰(zhàn)場(chǎng)之一。”
除了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重慶在擴(kuò)大內(nèi)需方面還有什么渠道？崔之元、海聞和重慶大學(xué)副校長(zhǎng)張宗益均提出，應(yīng)加快打破農(nóng)民工進(jìn)城限制、解決農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題。
張宗益建議，土地是農(nóng)民工問(wèn)題的核心，為了讓農(nóng)民工有住所、有依靠，敢于走出農(nóng)村，可用城鎮(zhèn)住房交換農(nóng)民土地；應(yīng)建立更多適應(yīng)農(nóng)民工的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障政策，讓農(nóng)民工進(jìn)城后有所保障。
“投資到基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，還不如加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)等的投入。”白重恩建議稱，只有增強(qiáng)了民眾的保障，他們才敢拿錢(qián)消費(fèi)，這個(gè)投資計(jì)劃才能達(dá)到刺激消費(fèi)的目 的。他說(shuō)，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，“一刀切”的投資、準(zhǔn)備不充分，最終質(zhì)量能否得到保證很難說(shuō)。
重慶大學(xué)發(fā)展研究中心副主任蒲勇健則建議，可在4萬(wàn)億投資里拿出部分資金，成立“醫(yī)療保險(xiǎn)基金”，設(shè)置一個(gè)基本的條件，讓有大病的人能申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)就醫(yī)的費(fèi)用。這樣可解除后顧之憂，敢消費(fèi)，也才能真正刺激消費(fèi)。沈坤榮建議說(shuō)，應(yīng)拿出一部分資金，用于返鄉(xiāng)民工的培訓(xùn)，日本在二戰(zhàn)后就通過(guò)這種方式，大大提高了民眾素質(zhì)。
“此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，恢復(fù)期要視情況來(lái)分析。”海聞?wù)f，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)不再出現(xiàn)新的問(wèn)題，一切都向好的方向發(fā)展，預(yù)計(jì)半年后風(fēng)暴就會(huì)過(guò)去，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)。一旦又有新的問(wèn)題出現(xiàn)，這個(gè)恢復(fù)期則無(wú)法判斷。
從去年年底到現(xiàn)在，A股市場(chǎng)從6000多點(diǎn)，一路下跌到1900點(diǎn)左右。海聞?wù)J為，可以說(shuō)現(xiàn)在已見(jiàn)底了，但這個(gè)“底”很寬，1600點(diǎn)或1700點(diǎn)都處于底部震蕩。
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