甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
發(fā)布單位：82601
文 號：甘肅省人大常委會第18號
發(fā)布日期：1999年09月26日
生效日期：1999年09月26日
《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》已于１９９９年９月２６日甘肅處第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
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甘肅省自然保護區(qū)管理條例
（１９９９年９月２６日省第九屆人大常委會第十二次會議通過）
第一條 為加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，保護自治區(qū)環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護區(qū)，必須遵守本條例。
第三條 自然保護區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅持全面規(guī)劃，依法保護、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)認真貫徹國家法律、法規(guī)，加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有利于發(fā)展自然保護區(qū)的政策和措施，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條 自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門是自然保護區(qū)的綜合管理部門；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、文化、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門是分部門管理自然保護區(qū)的行政主管部門。
經(jīng)批準建立的自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu)，負責(zé)自然保護區(qū)的具體管理工作。
第六條 綜合管理部門的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；
?。ǘ嘘P(guān)部門擬訂本行政區(qū)域自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；
?。ㄈ┙M織自然保護區(qū)的建立、晉級評審和報批；
?。ㄋ模ψ匀槐Ｗo區(qū)的建立、建設(shè)和管理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；
?。ㄎ澹嘘P(guān)部門開展科學(xué)研究工作；
?。┙M織查處違反有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為；
?。ㄆ撸┕芾砥渲鞴艿淖匀槐Ｗo區(qū)。
第七條 有關(guān)行政主管部門的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；
?。ǘ┴撠?zé)主管的自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；
?。ㄈ┰谧匀槐Ｗo區(qū)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，配備與自然保護區(qū)管理工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和保護管理人員；
?。ㄋ模┲贫ūＷo和管理措施；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督、檢查其主管的自然保護區(qū)的管理工作；
（六）組織開展科學(xué)研究工作；
（七）依法組織查處破壞、侵占自然保護區(qū)的違法行為。
第八條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）制定各項管理制度，并組織實施；
（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境與資源監(jiān)測，保護自然環(huán)境和自然資源；
（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作；
（五）進行自然保護的宣傳教育；
（六）負責(zé)自然保護區(qū)界標的豎立和管理；
第九條 自然保護區(qū)所在地人民政府可以會同自然保護區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)村民委員會、單位，組成保護協(xié)調(diào)組織，開展宣傳教育、訂立保護公約、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等，共同保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。
第十條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)：
（一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；
?。ǘ┱湎 l危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；
（三）具有特殊保護價值的濕地、水域、森林、草原、荒漠等；
?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡；
（五）需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。
第十一條 自然保護區(qū)分為國家級，省級、州、市（地區(qū)）級和縣、市（區(qū)）級。
國家級自然保護區(qū)，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。
省級，州、市（地區(qū)）級，縣、市（區(qū)）級自然保護區(qū)由同級人民政府或者所在地人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門管理。
第十二條 建立自然保護區(qū)，按下列管理程序申報：
?。ㄒ唬┙壹壸匀槐Ｗo區(qū)，由自然保護區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省環(huán)境保護行政主管提出申報建議，報省人民政府，由省人民政府向國務(wù)院申報。
?。ǘ┙⑹〖墸?、市（地區(qū)）級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)，并提出審批建議，報省人民政府批準，并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。
?。ㄈ┙⒖h、市（區(qū)）級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在地的縣、市（區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)州、市人民政府（地區(qū)行署）審核同意后，依照省級，州、市（地區(qū)）級自然保護區(qū)的建立程序辦理。
第十三條 跨行政區(qū)域自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請，按本條例第十二條規(guī)定的程序報批。
第十四條 建立自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)注意保護對象的完整性和劃定范圍的適度性，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第十五條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界，予以公告。
自然保護區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何單位和個人不得隨意改變。
第十六條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。因科學(xué)研究確需進入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。核心區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)當(dāng)由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府有計劃地遷出，并予以妥善安置。
緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準可以進入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動。
實驗區(qū)內(nèi)，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準，可以從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、標本采集、考察等活動；經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準可以開展馴化、敏殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
自然保護區(qū)不宜分區(qū)的，依照核心區(qū)或者緩沖區(qū)的規(guī)定管理。
第十七條 自然保護區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在不破壞環(huán)境資源的前提下可以在實驗區(qū)劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、生活活動，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理機構(gòu)做好自然保護工作。
第十八條 在省級，州、市（地區(qū)）級和縣、市（區(qū)）級自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，報省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。
在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動，自然保護區(qū)管理機構(gòu)必須嚴格管理，并采取有力措施防止破壞自然環(huán)境和自然資源。
第十九條 國內(nèi)外團體、各類經(jīng)濟組織和個人，可以在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)進行與保護環(huán)境資源有關(guān)的投資建設(shè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。從事投資建設(shè)活動必須由自然保護區(qū)管理機構(gòu)審核，并按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院或者省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。
第二十條 在自然保護區(qū)外圍地帶建設(shè)的項目不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。
第二十一條 在自然保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）砍伐、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、取土等活動，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
?。ǘ﹥A倒廢棄物；
?。ㄈ┡欧盼鬯?
第二十二條 自然保護區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費來源：
?。ㄒ唬└骷壺斦A(yù)算撥款；
?。ǘ┮M的資金；
?。ㄈ﹪鴥?nèi)外團體、個人捐贈；
?。ㄋ模┳匀槐Ｗo區(qū)管理機構(gòu)組織開展參觀旅游等活動的收益；
?。ㄎ澹┮婪ㄊ杖〉谋Ｗo管理費；
?。┢渌杖?。
第二十三條 公民、法人和其他組織都有保護自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。
對保護、建設(shè)和管理自然保護區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。
第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十六條 違反本條例第二十一條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，處以３００元以上１００００元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本條例第二十一條第（二）、（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以３００元以上１００００元以下的罰款。
第二十八條 國家公務(wù)人員、自然保護區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使自然保護區(qū)環(huán)境資源遭到破壞，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十條 本條例自公布之日起施行。
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