第一章 總 則
第一條 為了加強對建設(shè)項目環(huán)境保護的監(jiān)督管理，防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（以下簡稱條例）以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，是指國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（以下簡稱分類管理名錄）中所列的建設(shè)項目。
第四條 自治區(qū)實行建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審、環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
計劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、水利等行政主管部門，應(yīng)當按照各自的職責，做好建設(shè)項目環(huán)境保護工作。
第二章 環(huán)境保護預(yù)審
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目建議書之前，持建設(shè)項目的基本情況、建設(shè)項目建成后可能造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及采取的環(huán)境保護措施等資料，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表，申報建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表之日起30日內(nèi)，作出審批決定，并書面通知建設(shè)單位。
第七條 建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審實行分級管理。
自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責下列建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審：
（一）國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門委托預(yù)審的建設(shè)項目；
（二）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目；
（三）自治區(qū)計劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門審批立項的建設(shè)項目；
（四）有毒化學(xué)品、輻射項目等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；
（五）水源保護區(qū)、自然保護區(qū)以及自治區(qū)人民政府規(guī)定實行特殊保護區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)的建設(shè)項目。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門負責下列建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審：
（一）自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門委托預(yù)審的建設(shè)項目；
（二）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項目；
（三）本市計劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門審批立項的建設(shè)項目。
縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責下列建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審：
（一）自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門委托預(yù)審的建設(shè)項目；
（二）縣（市）計劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門審批立項的建設(shè)項目。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責預(yù)審的造紙、釀造、煉焦、化學(xué)原料、化學(xué)藥品制造、橡膠加工以及含印染、漂染、洗毛、染整、脫膠工段的紡織建設(shè)項目，由其上一級環(huán)境保護行政主管部門負責預(yù)審。
第八條 環(huán)境保護行政主管部門預(yù)審建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表，應(yīng)當征求計劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、水利等行政主管部門的意見，并對下列建設(shè)項目提出環(huán)境保護預(yù)審否定意見：
（一）嚴重污染環(huán)境并且沒有環(huán)境保護措施的建設(shè)項目；
（二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，能耗物耗高、污染物產(chǎn)生量大的建設(shè)項目；
（三）采用國家明令淘汰的生產(chǎn)方式、工藝設(shè)備和產(chǎn)品以及禁止投資的建設(shè)項目；
（四）對水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等自然環(huán)境造成嚴重污染或者對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重并且難以恢復(fù)的建設(shè)項目；
（五）環(huán)境保護設(shè)施未驗收或者經(jīng)驗收不合格的建設(shè)單位新建的建設(shè)項目；
（六）外?。▍^(qū)）因嚴重污染環(huán)境被關(guān)、停后轉(zhuǎn)移到本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；
（七）其他違反有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的建設(shè)項目。
第九條 建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表未報批或者報批被提出環(huán)境保護預(yù)審否定意見的建設(shè)項目，項目審批部門不得批準其建設(shè)項目建議書。
第三章 環(huán)境影響評價
第十條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度和分類管理名錄的要求，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理：
（一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；
（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價；
（三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，填報環(huán)境影響登記表。
分類管理名錄中未列入的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價類別并書面通知建設(shè)單位。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門提出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別，依法選擇具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱環(huán)境影響報告書（表））或者填報環(huán)境影響登記表，對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。
第十二條 環(huán)境影響評價單位應(yīng)當對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，編寫建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱，由建設(shè)單位報送有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審核。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱之日起15日內(nèi)，作出審核意見并書面通知建設(shè)單位。
經(jīng)審核批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱，是建設(shè)項目環(huán)境影響評價的依據(jù)。
第十三條 從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價活動的單位，應(yīng)當取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的資質(zhì)等級和范圍，開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，并對其評價結(jié)論負責。
環(huán)境影響評價單位從事環(huán)境影響評價活動，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表。
條例對建設(shè)項目環(huán)境影響評價另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價實行分級管理。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照本辦法第七條規(guī)定的審批權(quán)限，審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表；建設(shè)項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報告書（表）由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在法定的時間內(nèi)作出審批決定，書面通知建設(shè)單位并對建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批決定承擔責任。
第十六條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及采用的生產(chǎn)工藝或者污染排放情況發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當修改或者重新編制環(huán)境影響報告書（表）或者填報環(huán)境影響登記表，并按照本辦法規(guī)定的審批程序重新報批。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年，該建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當報原審批機關(guān)重新審核。
第十七條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表未報批或者報批未批準的，項目審批部門不得批準該建設(shè)項目可行性研究報告。
第四章 環(huán)境保護設(shè)施
第十八條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目進行初步設(shè)計時，依法選擇具有環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計資質(zhì)的單位，對建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施同時進行設(shè)計。
第二十條 建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章。環(huán)境保護篇章應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)；
（二）主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數(shù)量、濃度或強度及排放方式；
（三）規(guī)劃采用的環(huán)境保護標準；
（四）環(huán)境保護工程設(shè)施及其處理工藝流程、預(yù)期效果；
（五）對建設(shè)項目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；
（六）綠化設(shè)計；
（七）環(huán)境保護投資概算；
（八）環(huán)境管理機構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)；
（九）存在的問題及建議。
第二十一條 環(huán)境保護篇章編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當報審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門進行審核。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目環(huán)境保護篇章之日起15日內(nèi)，作出審核意見并書面通知建設(shè)單位。
第二十二條 施工單位應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計文件要求進行施工，并采取措施，防止和減輕施工噪聲、粉塵、污水、廢氣等對環(huán)境的污染以及對水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等自然環(huán)境的破壞。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目施工中的環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當委托負責建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測，應(yīng)當向建設(shè)單位出具監(jiān)測報告，并對監(jiān)測結(jié)論負責。
第二十四條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門報告環(huán)境保護設(shè)施運行狀況、污染物排放標準以及污染物排放總量等情況。
環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目試生產(chǎn)期間造成環(huán)境嚴重污染和生態(tài)破壞的，應(yīng)當責令建設(shè)單位限期治理。
第二十五條 建設(shè)項目竣工后或者需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目自投入試生產(chǎn)之日起90日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當持環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告和環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)測報告及有關(guān)資料，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。
第二十六條 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收應(yīng)當符合下列條件：
（一）建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審、環(huán)境影響評價以及建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱、環(huán)境保護篇章等審批、審核手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全；
（二）環(huán)境保護設(shè)施已按規(guī)定建成，環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合有關(guān)工程驗收規(guī)范和檢驗評定標準；
（三）環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時試運行，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；
（四）環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，符合交付使用的條件；
（五）污染物排放符合國家標準和地方標準，在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求；
（六）建設(shè)項目施工中受到破壞，可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整；
（七）環(huán)境保護管理制度和環(huán)境監(jiān)測制度已建立健全；
（八）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告之日起30日內(nèi)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗收，并對驗收合格的建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證。
第二十八條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未驗收或者經(jīng)驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十九條 建設(shè)項目正式投入生產(chǎn)或者使用后，環(huán)境保護設(shè)施停止運行的，建設(shè)單位應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門申報，并采取相應(yīng)措施防治環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。
環(huán)境保護行政主管部門認定環(huán)境保護設(shè)施停止運行造成環(huán)境嚴重污染和生態(tài)環(huán)境破壞的，建設(shè)項目的主體工程應(yīng)同時停止生產(chǎn)或者使用。
第五章 罰 則
第三十條 違反本辦法規(guī)定，未報批建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表的，由負責審批建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審表的環(huán)境保護行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1000元至10000元的罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)條例第二十四條的規(guī)定給予處罰：
（一）未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的；
（二）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及采用的生產(chǎn)工藝或者污染物排放情況發(fā)生重大變化，未重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的；
（三）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表未報原審核機關(guān)重新審核的。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表未批準或者未經(jīng)原審批機關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，依據(jù)條例第二十五條的規(guī)定給予處罰。
（二）需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，依據(jù)條例第二十六條的規(guī)定給予處罰。
（三）建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過90日，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的，依據(jù)條例第二十七條的規(guī)定給予處罰。
（四）建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)條例第二十八條的規(guī)定給予處罰。
第三十三條 從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，依據(jù)條例第二十九條的規(guī)定給予處罰。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議，又不提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門以及有關(guān)項目審批部門的工作人員，在建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法自2002年10月1日起施行。
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