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《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項目管理辦法》

2009-07-31 10:19:16  

(1997年12月11日,寧夏回族自治區(qū)人民政府寧政發(fā)[1997]133號)

第一條 為加強環(huán)境污染限期治理項目管理,治理污染,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條 例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限期治理項目,是指對環(huán)境造成污染的單位,采取限定時間、治理內(nèi)容及指標進行強制性治理;治理單位必須在限定期限內(nèi)按要求完成治理任務(wù)項目。

第三條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位(以下稱排污單位)。

第四條 各級人民政府應(yīng)加強對限期治理項目工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定限期治理項目計劃,并把限期治理項目計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府的環(huán)境保護目標責(zé)任制,定期進行考核。

第五條 各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門),負責(zé)對限期治理項目工作實施監(jiān)督管理;各排污單位的主管部門,負責(zé)對所屬單位限期治理項目工作進行監(jiān)督檢查。

第六條 限期治理項目的重點單位是:

(一)嚴重污染環(huán)境,影響人體健康,群眾反映強烈的排污單位;

(二)位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護區(qū)(包括地下水資源)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)排放污染物超過國家或地方規(guī)定排放標準的排污單位;

(三)向水體排放污染物超過國家或地方規(guī)定標準,超過單位污染物排放總量指標的排污單位;

(四)排放的污染物超過國家或地方規(guī)定排放標準的排污單位。

第七條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府的環(huán)境保護規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H,提出限期治理項目,報請同級人民政府批準下達。

(一)中央和自治區(qū)屬排污單位的限期治理項目,由所在地的環(huán)保部門提出意見,經(jīng)自治區(qū)環(huán)保部門審查后,報自治區(qū)人民政府批準下達。

(二)行署、市、縣(區(qū))屬排污單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污單位的限期治理項目,由所在市、縣環(huán)保部門提出意見,報同級人民政府批準下達。

第八條 排污單位接到限期治理項目決定后,應(yīng)在3個月內(nèi)(大型項目半年)提交限期治理項目方案或可行性研究報告,經(jīng)主管部門審查后,報批準下達限期治理項目的人民政府或同級環(huán)保部門審批。

第九條 排污單位在限期治理項目開工后,應(yīng)定期向主管部門和同級人民政府環(huán)保部門報告限期治理項目工程進展情況。

第十條 限期治理項目竣工,污染治理設(shè)施試運行3—6個月后,排污單位應(yīng)向批準下達限期治理項目的人民政府或同級環(huán)保部門認可的環(huán)境監(jiān)測站提出申請,對治理效果進行監(jiān)測,作出監(jiān)測報告。

第十一條 限期治理項目經(jīng)監(jiān)測達到規(guī)定要求后,排污單位應(yīng)及時提出驗收申請報告,由批準下達限期治理項目的人民政府或同級環(huán)保部門,會同排污單位的主管部門組織驗收。對驗收合格者,頒發(fā)《限期治理項目驗收合格證》。

第十二條 申請驗收限期治理項目,應(yīng)符合下列條 件:

(一)治理內(nèi)容、效果符合限期治理項目決定的要求;

(二)限期治理項目達到設(shè)計標準;

(三)限期治理項目可行性報告、初步設(shè)計、運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、財務(wù)決算等項資料齊備;

(四)環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常;

(五)環(huán)保設(shè)施有切實可靠的管理制度。

第十三條 驗收合格的限期治理項目,其環(huán)保設(shè)施應(yīng)保證正常運轉(zhuǎn),不得擅自停用。

第十四條 限期治理項目按照“誰污染,誰治理”的原則,所需資金由排污單位自籌解決。改建、擴建、技術(shù)改造項目的限期治理項目,其治理資金可納入改建、擴建、技術(shù)改造項目總投資;結(jié)合城市基礎(chǔ)建設(shè)的區(qū)域性環(huán)境污染限期治理項目,其治理資金可納入城市建設(shè)投資計劃和城市維護費用計劃。

第十五條 各級人民政府和各主管部門對限期治理項目實行以下優(yōu)惠:

(一)對納入規(guī)劃的限期治理項目要在資金、材料、設(shè)備等方面優(yōu)先安排;

(二)限期治理項目免繳投資方向調(diào)節(jié)稅;

(三)使用環(huán)境保護專項基金貸款的項目,按期完成并驗收合格的,可豁免一定數(shù)額的貸款本金。

第十六條 限期治理項目投產(chǎn)后,凡利用本企業(yè)生產(chǎn)列入《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征五年所得稅。

第十七條 對提前或按時完成限期治理項目任務(wù)、工程質(zhì)量良好、治理效果顯著的限期治理項目實行獎勵;獎勵資金的數(shù)額由限期治理項目單位的主管部門會同同級環(huán)保部門,根據(jù)項目大小、難易程度、技術(shù)狀況及環(huán)境和經(jīng)濟、社會效益確定,并從項目節(jié)余資金或環(huán)境保護補助資金中列文。

第十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由作出限期治理項目決定的人民政府的環(huán)保部門加征一至五倍超標排污費,直至完成治理項目驗收合格為止,并可分別處以罰款:

(一)限期治理項目單位不按期提交限期治理項目的治理方案或可行性報告,不按環(huán)保部門的要求定期報告治理進展情況的,處以1000元以上5000元以下罰款;

(二)限期治理項目驗收后,未經(jīng)環(huán)保部門同意,擅自拆除或閑置治理設(shè)施,污染物排放超過規(guī)定標準的,處以10000元以上30000元以下的罰款;

(三)逾期未完成限期治理項目任務(wù)的,處以10000元以下的罰款。

第十九條 拒絕執(zhí)行限期治理項目決定或者未按期完成限期治理項目任務(wù),造成重大污染事故的,責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉,并處以10000元以上30000元以下的罰款。

責(zé)令地方管轄的排污單位停業(yè)或者關(guān)閉,由作出限期治理項目決定的地方人民政府決定;責(zé)令中央管轄的排污單位停業(yè)或關(guān)閉,須報國務(wù)院批準。

第二十條 執(zhí)行行政處罰的權(quán)限按照《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條 例》第三十六條 規(guī)定執(zhí)行。罰沒款一律上繳同級財政,不得挪作他用。

第二十一條 當事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;給當事人造成損失的,應(yīng)當依法進行賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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