日前，省委常委會(huì)議討論并通過了《浙江省2009-2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。計(jì)劃共安排79個(gè)項(xiàng)目，總投資8641億元。其中，明后兩年投資4131億元。
這些投資將花在什么地方？怎么花？它將帶來多大的效應(yīng)、釋放多大的能量？與老百姓有多大關(guān)系？怎么防止腐敗……這一系列問題，無不牽動(dòng)著普通百姓的心。
省發(fā)改委主任厲志海對(duì)明后兩年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
“這些項(xiàng)目都經(jīng)過了精心論證和好幾年的準(zhǔn)備”
厲志海表示，這批重大建設(shè)項(xiàng)目具體分為六類：
保障性安居項(xiàng)目4個(gè)，包括建設(shè)廉租住房50萬平方米，租金補(bǔ)貼2萬戶，新開工經(jīng)濟(jì)適用住房900萬平方米，新建農(nóng)民工公寓100萬平方米，農(nóng)村困難家庭危舊房改造等，兩年投資129億元；
農(nóng)林水利項(xiàng)目14個(gè)，兩年投資418億元；
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)，兩年投資2825億元，其中交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目各為32、15和1個(gè)；
社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，兩年投資326億元；
生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目5個(gè)，兩年投資381億元；
自主創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)，重筆投向“省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”和“科技創(chuàng)新載體建設(shè)”，兩年投資52億元。
厲志海介紹，從上面幾組數(shù)字可以看出，明后兩年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的投資方向，第一是民生工程；第二是“三農(nóng)”的需要；第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資；第五是生態(tài)保護(hù)、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)；第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。
“這些項(xiàng)目主要是從我省重大項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃（即“三個(gè)千億工程”）中180個(gè)項(xiàng)目里篩選出來的，都經(jīng)過了精心論證和好幾年的準(zhǔn)備，具有良好的基礎(chǔ)和實(shí)施條件，絕對(duì)不是什么‘拍腦袋’工程，不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)，更不會(huì)形成低水平的重復(fù)建設(shè)。”厲志海強(qiáng)調(diào)。
實(shí)施時(shí)間上盡量“往前趕”
據(jù)介紹，與原來的規(guī)劃相比，明后兩年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃有一些新的調(diào)整，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一方面增加了交通、能源等方面的新投資，另一方面在實(shí)施時(shí)間上則盡量“往前趕”。厲志海介紹，特別是鐵路方面，滬杭客專項(xiàng)目等爭取今年年底就開工，原本計(jì)劃放在后年的杭長客專項(xiàng)目、九景衢鐵路現(xiàn)在也要爭取明年開工，一批高速公路項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都體現(xiàn)能緊則緊的要求。
同時(shí)，為調(diào)整我省能源結(jié)構(gòu)，三門核電一期工程加緊催批，二期的前期工作提前到明年。
此外，對(duì)于原來屬于“三個(gè)千億工程”中的一些民生項(xiàng)目，此次更進(jìn)一步明確了實(shí)施時(shí)間、進(jìn)度、階段目標(biāo)要求。
拉動(dòng)社會(huì)投資一萬億元以上
厲志海表示，4131億元政府投資，將帶動(dòng)社會(huì)投資至少在一萬億元以上。
“從份額來講，4131億元的投向偏重民生和基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要是因?yàn)槊裆突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)更能直接帶動(dòng)消費(fèi)需求。”他分析，“比如說，目前我國鋼鐵、水泥等行業(yè)因經(jīng)濟(jì)增長減緩、固定資產(chǎn)投資下降等因素，產(chǎn)品價(jià)格下跌，產(chǎn)能也出現(xiàn)過剩?；A(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于這些行業(yè)，都將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，還將很大地帶動(dòng)相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)。”
毫無疑問，這些重大建設(shè)項(xiàng)目將對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的效應(yīng)。“將大大提升我省區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，大大推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大大改善民生、改善我省的生態(tài)環(huán)境。”厲志海分析說，短期來看是對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、發(fā)展信心的提振；長遠(yuǎn)看是老百姓實(shí)實(shí)在在看得見、享受得到的實(shí)惠。
厲志海透露，省里很快就要下達(dá)文件，分解目標(biāo)責(zé)任。如何確保投資到位和避免腐??？他認(rèn)為，對(duì)于各地各部門來說，既要把握機(jī)遇，更要注意依法依規(guī)，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，不搞冒進(jìn)，不搞盲目攀比。要有完善的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解和責(zé)任考核，把項(xiàng)目建成放心工程、廉潔工程、精品工程。
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