在北方旱情未解的背景下,14日召開的全國水資源工作會議召開顯得尤為受人關注。
水利部部長陳雷在此次會議上針對中國水資源緊缺、浪費嚴重等問題明確表示:“水價是促進水資源節(jié)約保護的重要杠桿,要以國家推進資源性產(chǎn)品價格改革為契機,建立健全合理的水價形成機制。
”
他表示,這一機制主要分為四個方面:一是要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費征收標準,擴大水資源費征收范圍;
二是要逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革;
三是要繼續(xù)推行超定額累進加價制度,缺水城市要實行高額累進加價制度,適當拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價;
四是要加強水價管理,增加水價決策的透明度。
陳雷說,當前中國人多水少,水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配的基本水情并未改變。同時,在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)這雙重因素的交織作用下,中國水資源情勢正在發(fā)生新的變化。
水利部的數(shù)據(jù)顯示,目前全國年缺水量達400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農(nóng)村飲水不安全人口仍有2億多,農(nóng)業(yè)每年因旱成災面積達2.3億畝,特別是當前北方冬麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展,造成部分群眾飲水困難。
與此同時,不少地方的河流開發(fā)已遠遠超出水資源承載能力,地下水年均超采228億立方米,超采區(qū)面積達19萬平方公里,引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。
為合理利用資源,去年的中央經(jīng)濟工作會議就明確指出,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價格改革。
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