王洪臣：國家需明確污泥處理處置的技術路線
——以“厭氧消化+土地利用”為主線
“十一五”期間，我國的污水處理事業(yè)高速發(fā)展。隨著污水處理廠的大規(guī)模建成，污泥的處理處置也開始引起越來越多人的關注。雖然全社會廣泛關注，但我國的污泥處理處置卻一直進展緩慢。
造成污泥處理處置“雷聲大、雨點小”現(xiàn)象最重要的原因是業(yè)內(nèi)一直存在污泥到底如何處理處置的爭議，國家層面缺少一個清晰的技術路線。
污泥處理處置的技術路線亟待明確
中國的污水處理起步于80年代，飛速發(fā)展于90年代末期，而歐美等國家則從60～70年代就開始飛速發(fā)展。同樣，中國污泥的處理處置也落后于歐美的一些國家?，F(xiàn)在，歐美一些國家都有明確的技術路線來指導污泥處理處置。
英國環(huán)保部門與土地擁有者協(xié)會、、農(nóng)產(chǎn)品零售商協(xié)會、水公司，簽定一份協(xié)議，明確了國家的技術路線，即污泥經(jīng)過嚴格處理處置后，最終進行土地利用。
美國由環(huán)保局牽頭，明確擴大污泥農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的比例。并成立了國家生物國體協(xié)會，以半官方的形式推動污泥堆肥的應用。
歐盟也有明確的技術路線，即進行土地利用。
中國缺乏一個清晰而明確的技術路線有許多原因。其中一個主要原因是國家層面的污泥處理處置的技術路線的出臺涉及到環(huán)保、發(fā)改、建設、水務、農(nóng)業(yè)等眾多領域或部門，目前國家沒有一個部門能夠牽頭全面協(xié)調(diào)解決污泥污泥處理處置問題。
為利于污泥處理處置行業(yè)的快速發(fā)展，各相關部門應共同研究提出國家所倡導的技術路線。國家的污泥處理處置技術路線應該站在可持續(xù)發(fā)展的的高度，著眼于長遠未來。另外，國家技術路線勿需強調(diào)“因地制宜”，應注重國家技術路線的引導。因地制宜是一個放之四海而皆準的理念，各地政府均會根據(jù)當?shù)氐木唧w情況去實施。
中國污泥處理處置技術路線建議：厭氧消化+土地利用為主
污泥的處置主要集中在三個方向：填埋、焚燒和土地利用。
隨著可利用土地越來越少，填埋將會受到很大限制。土地利用分為農(nóng)業(yè)循環(huán)利用、林業(yè)及園林綠化、土壤修復等方面。林業(yè)及園林綠化、土壤修復實際中用量不大，絕大部分的土地利用主要集中在農(nóng)業(yè)循環(huán)利用。
土地利用和焚燒各有利弊。中國土地總體很貧瘠，需要將污泥中的有機質和氮磷等營養(yǎng)元素回歸到土地。土地利用的問題在于污泥中重金屬、病原體以及持久性有機物可能導致環(huán)境風險。焚燒過程相對簡單，可快速解決污泥惡臭等直接環(huán)境問題。但焚燒使有機質徹底被破壞，氮磷元素無法生態(tài)循環(huán)，并可能存在二惡英等二次污染問題。目前，在污泥處置層面，焚燒與土地利用存在爭論。從國家宏觀戰(zhàn)略上而言，土地利用利于資源循環(huán)利用，符合可持續(xù)發(fā)展理念，國家應明確鼓勵污泥回到土地中。
在污泥土地利用前的處理層面，爭論主要集中在厭氧消化與好氧發(fā)酵上。這兩種污泥處理路線都是可行的，也各有利弊，但厭氧消化除了可使污泥實現(xiàn)穩(wěn)定，實現(xiàn)有機質和營養(yǎng)元素循環(huán)利用外，總體上還是個產(chǎn)能過程，是個可再生能源的開發(fā)過程。應更多地給予肯定。
落實國家污泥技術路線有困難但需努力推進
目前，國際上大部分國家均倡導污泥厭氧消化，但國內(nèi)污泥厭氧消化總體狀況不佳。一方面的原因是厭氧系統(tǒng)管理相對復雜，但更重要的原因還是國家總的技術路線不明確，沒有大力倡導污泥厭氧消化。
目前，針對污泥厭氧消化有很多反對意見。一種觀點提出中國的污泥有機物含量低，不適合厭氧消化。這在中國并不具有代表性，目前除了重慶等個別地區(qū)含沙量特別大，的確不適合厭氧消化外，但并不能得出中國污泥有機物含量普遍低的結論。另一種觀點認為厭氧消化后進入土地前需要再進行好氧發(fā)酵。再進行好氧發(fā)酵其實完全沒有必要，像歐美一些國家一般不經(jīng)過脫水，直接進行厭氧。如加拿大的卡爾加里污水廠的污泥，含水率在96%～97%，直接用于厭氧堆肥。
任何一個國家在執(zhí)行技術路線的時候，都會遇到反對意見。西方在推廣污泥厭氧消化的道路上同樣如此。如英國，一開始學術界、企業(yè)、社會存在很多爭議與分歧，政府通過輿論宣傳以及一系列鼓勵政策，如污泥填埋需要征收填埋稅，污泥厭氧消化卻可以獲得電價補貼等措施，最終全民接受污泥厭氧消化。美國則更側重于科學研究上。其EPA委托美國國家科學院對污泥中的物質持續(xù)研究2年，嚴格滿足503法案方允許污泥放心進入土地。隨后，在此基礎上，美國國會又委托科學團體作出決策報告，最終通過一系列嚴謹?shù)目茖W程序證明污泥回到土地是無害的。
看法、觀點、輿論永遠是多元化的，而國家則永遠需要從整體和長遠的角度出發(fā)，制定可持續(xù)發(fā)展的技術路線。
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