作為提高經(jīng)濟效率、保護環(huán)境的重要手段，目前，各地都在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。但在實踐中卻存在地方和企業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟的成本較大、“循環(huán)不經(jīng)濟”等現(xiàn)象，制約了循環(huán)經(jīng)濟的推進。如何破解這一難題？省政協(xié)在深入調(diào)研后，提出了一系列關(guān)乎長遠的建議，希望藉此變“要我發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”為“我要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”。
柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)是國內(nèi)面積最大的循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，該地區(qū)礦產(chǎn)資源儲量豐富，是全國重要的鹽湖化工基地，鉀肥產(chǎn)量占全國的90%以上，有條件、有能力成為國家及青海省的重點開發(fā)地區(qū)和支撐全省跨越發(fā)展的增長極。在國家產(chǎn)業(yè)政策的支撐和青海省的努力下，去年完成生產(chǎn)總值289.3億元，試驗區(qū)的發(fā)展有了新突破，由探索起步邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。但在發(fā)展進程中也凸顯了一些問題，如：地方和企業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟的成本較大，現(xiàn)行資源稅征收方式對節(jié)能減排促進作用不明顯，資源開發(fā)的補償力度不夠，作為實體經(jīng)濟主體的企業(yè)缺乏“我要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”的動力等。
青海省政協(xié)圍繞省委、省政府中心工作參政議政，始終關(guān)注這一重點地區(qū)的發(fā)展。今年3月，在《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》通過國務(wù)院審批之后，根據(jù)省政協(xié)常委會的工作安排，對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)進行了專題調(diào)研，以促進《總體規(guī)劃》更好的實施。通過赴外省市考察、到柴達木實地調(diào)研，在實地考察、廣泛征求意見、認真探討的基礎(chǔ)上，調(diào)研組撰寫了《關(guān)于加快推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)的對策建議》，從國家層面提出了一系列政策建議：對推進循環(huán)經(jīng)濟模式的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢泿叛a貼；建議國家在柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)進行資源稅改革和試點，改革資源稅征收方式，在擴大征收范圍的基礎(chǔ)上，針對資源產(chǎn)業(yè)的不同特性分別實施從量和從價征收；對生產(chǎn)要素合理配置的產(chǎn)業(yè)鏈配套項目和鏈接的關(guān)鍵項目，以及國家限制類產(chǎn)能過剩項目，落實分類指導(dǎo)、區(qū)別對待政策；將重大科技攻關(guān)項目納入國家規(guī)劃，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟科技研發(fā)、獎勵基金，加大科技攻關(guān)力度；加大財稅、金融政策扶持力度。
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