長期以來，煤炭的回采利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短一直困擾著山西。建設(shè)不同發(fā)展類型的煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，大大提高煤炭綜合利用附加值，是山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然之路。因此山西代表團建議，希望國家能重點支持山西省煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)，將一些發(fā)展較為成熟的園區(qū)列為煤炭行業(yè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，在政策上給予傾斜和支持。
近年來，在循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理念的指導(dǎo)下，我省煤炭工業(yè)依托資源優(yōu)勢，認真貫徹落實中央和省委、省政府有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，因地制宜、揚長避短，加速煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程，逐步建立起適合我省煤炭工業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。以構(gòu)建“經(jīng)濟、生態(tài)、循環(huán)、區(qū)域”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為重點，不斷延伸企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈條。圍繞煤—電—材、煤—焦—化、煤—氣—化、煤—電—鋁、煤—油—電等產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動建設(shè)煤炭洗選、坑口電廠、瓦斯發(fā)電廠、煤矸石熱電聯(lián)供、煤矸石（粉煤灰）制磚、氧化鋁、煤焦化工、煤炭液化（煤變油）等工程項目。目前我省已有同煤塔山、焦煤古交、潞安屯留、晉煤寺河等14個在建煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，這些園區(qū)具有典型的示范作用，已經(jīng)逐漸成為山西省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板和新的經(jīng)濟增長點。
建議指出，大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，對煤炭工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。目前，盡管山西省煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有了長足發(fā)展，但與發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實要求仍有較大距離。下一步需要從政策上給予傾斜和支持的是：實行減免增值稅或先征后退、消費稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策；將洗煤副產(chǎn)品、煉焦副產(chǎn)品、焦?fàn)t煤氣和礦井瓦斯列入國家資源綜合利用目錄，并享受國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策；對煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)項目建設(shè)給予資金支持，國家投入
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