面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，如何實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)前乃至今后值得探討的一大重要課題。筆者認(rèn)為：煤炭企業(yè)只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2005年煤炭工業(yè)五家企業(yè)被確定為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作了大量的探索與實(shí)踐，提供了有益的借鑒，實(shí)踐證明煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條成功之路。
一、我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)是一個(gè)富煤、缺油、少氣的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的石油、天然氣、煤炭等能源的人均占有量分別占世界平均水平的11%、4%和54%。“十五”期間，我國(guó)煤炭產(chǎn)量增加了近10億噸，每年增長(zhǎng)近2億噸，2005年全國(guó)原煤產(chǎn)量完成21.9億噸，煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)預(yù)計(jì)，2020年我國(guó)能源需求至少30余億噸標(biāo)煤。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，煤炭仍然將是我國(guó)的主要能源，直接關(guān)系到國(guó)家的能源安全。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的單向直線模式。與之相對(duì)應(yīng)的，煤炭企業(yè)的發(fā)展模式則是“快速建井、強(qiáng)力開(kāi)采、廢物排放”。這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式雖然為人類提供了所需能源，奠定了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但資源的綜合利用率不高。眾說(shuō)周知，與煤共伴生的固體和液體礦物質(zhì)大多是可利用的資源，卻大量地被作為廢棄物直接排放。
2、我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展中存在的問(wèn)題
(1)資源浪費(fèi)嚴(yán)重
由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃管理，不重視資源勘探力度的提高，沒(méi)有建立科學(xué)的儲(chǔ)量管理體系，導(dǎo)致了煤炭企業(yè)片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，挑肥撿瘦，采厚棄薄，破壞了煤炭資源的整體可采性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭資源綜合回收率平均為30%—40%，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，長(zhǎng)期下去必將導(dǎo)致我國(guó)能源緊張局面的進(jìn)一步加劇。
(2)資源利用率低
我國(guó)主要耗能設(shè)備(尤其是燃煤熱機(jī))設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平的8%左右，系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平25%左右；單位建筑面積采暖能耗比氣候條件接近的發(fā)達(dá)國(guó)家高1.5倍；高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平高40%以上，煤炭資源的利用率極其低下。
(3)環(huán)境污染嚴(yán)重
煤炭企業(yè)的環(huán)境污染源(廢棄物)主要有污水和矸石，一為流體二為固體。一般而言，煤礦矸石的排放量占其煤炭產(chǎn)量的 10%—15%，污水排放量視其礦井涌水量大小不等。污水排入江河會(huì)污染水系，流入田野會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成土地板結(jié)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)；矸石的污染方式主要是晴天揚(yáng)塵和雨天淋水(次生污水)。
(4)生態(tài)失去平衡
煤炭企業(yè)周邊環(huán)境生態(tài)失衡主要是開(kāi)采引起的地表塌陷所至。地下強(qiáng)力開(kāi)采，導(dǎo)致地表的深度塌陷。過(guò)去，煤礦的惟一任務(wù)就是采煤，其他都不考慮。所謂塌陷治理，僅指對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民住房或其他建筑物破壞性的賠償，或就地加固，或異地新建，謂之“遷賠”。而對(duì)塌陷造成的河流干涸、植被枯死、生物鏈破壞等深層次問(wèn)題缺乏綜合治理，久而久之，造成生態(tài)失衡。我國(guó)多數(shù)煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建礦后建市，隨著資源枯竭，往往是煤盡城衰，這樣的悲劇不乏其例。由此可見(jiàn)，解決煤炭工業(yè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題的根本在于轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高煤炭綜合利用率。
二、我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展前景
(1)煤炭需求呈現(xiàn)旺盛之勢(shì)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)煤炭的需求量將呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)煤炭品種的需求呈多元化，對(duì)煤炭的質(zhì)量要求將會(huì)越來(lái)越高。據(jù)有關(guān)部門(mén)專家綜合國(guó)內(nèi)煤炭需求和煤炭出口預(yù)測(cè)，到2020年煤炭需求將達(dá)到25億噸。發(fā)電用煤快速增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)3000多萬(wàn)噸，電力用煤的比例已從1990年的25%上升為2005年的55%以上，成為煤炭需求的主要增長(zhǎng)因素，“十一五”期間電力規(guī)劃初步安排新開(kāi)工燃煤電廠9884萬(wàn)千瓦，投產(chǎn) 7771萬(wàn)千瓦，新增電煤需求約2億噸。煉焦用煤穩(wěn)中有升,市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)煉焦用煤的需求將持續(xù)旺盛；煤炭液化、氣化和水煤漿制作逐步形成產(chǎn)業(yè)化；煤炭作為化工原料的主要來(lái)源之一，具有廣闊的市場(chǎng)前景。
(2)具備一定的資源之優(yōu)勢(shì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)煤炭保有儲(chǔ)量10032億噸，其中：可利用儲(chǔ)量3469億噸，尚未利用儲(chǔ)量6563億噸。種類齊全，從褐煤到無(wú)煙煤均有分布。以低變質(zhì)煙煤為主，中變質(zhì)煤次之，其中，不乏有優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤和優(yōu)質(zhì)煉焦用煤。煤質(zhì)優(yōu)良，煤層灰份低，以低中灰及中灰煤居多；煤層硫份較低，特低硫、低硫煤占50%。煤層氣資源豐富，具有巨大的資源潛力。據(jù)最新評(píng)價(jià)，我國(guó)陸上埋深2000米以上淺的煤層氣資源量30-35萬(wàn)億立方。全國(guó)146個(gè)煤礦建有瓦斯抽放系統(tǒng)、地面煤氣井210口，瓦斯利用率50%。西北地區(qū)早中侏羅世聚煤盆地煤炭資源數(shù)量巨大，以特低灰、低灰煤(原煤灰份<10%)為主，占82.3%，其中特低灰煤占36%，集中分布在鄂爾多斯盆地。是我國(guó)乃至全球少有的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤。
(3)潔凈煤技術(shù)推廣之應(yīng)用
水煤漿技術(shù)：水煤漿制備、儲(chǔ)運(yùn)和燃燒技術(shù)已趨成熟，并進(jìn)入工業(yè)應(yīng)用階段。廣泛用于電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、窯爐等。燃燒效率高(95-99%)，SO2和NOx等污染物的排放低。液化技術(shù)進(jìn)入工程化示范階段：引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和國(guó)內(nèi)技術(shù)相結(jié)合的80萬(wàn)t/a直接液化示范生產(chǎn)線正在神華集團(tuán)建設(shè)。煤的間接液化技術(shù)已建成1000t/a級(jí)中間試驗(yàn)裝置；在未來(lái)50年內(nèi)，世界能源結(jié)構(gòu)仍將以化石燃料為主。到2020年，煤炭占世界一次能源的比重將超過(guò)石油，重新成為第一能源?？梢?jiàn)，煤炭是我國(guó)能源安全的基石，以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心能源方針政策在我國(guó)將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為確保煤炭在我國(guó)能源安全中重要作用，必須轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高煤炭綜合利用率。提高煤炭綜合利用率的根本在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性
近年來(lái)，煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的單向直線發(fā)展模式的弊端，特別是逐步暴露出的深層次的問(wèn)題，引起了越來(lái)越多的有識(shí)之士甚至專家和政府官員的關(guān)注。特別是在召開(kāi)的十屆人大三次會(huì)議上，溫家寶總理提出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從資源開(kāi)采，生產(chǎn)消費(fèi)，廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)資源利用和循環(huán)利用”，更使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以人與自然和諧發(fā)展的理念和與環(huán)境友好相處的方式，在遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的規(guī)律下，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)體系，和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)過(guò)程，以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢棄物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效有序地組織成一個(gè)“資源開(kāi)發(fā)——利用——再生”近乎封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的流程，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄，從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞減少到最低程度。因此，要想實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考
(1)建立煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)模式。
在煤炭資源開(kāi)采環(huán)節(jié)，要大力提高煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率。對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘察、開(kāi)發(fā)、利用；加強(qiáng)資源開(kāi)采管理，健全資源勘察開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)，提高回采率和綜合回收率。在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，加快煤炭的洗選加工，提高產(chǎn)品附加值。實(shí)現(xiàn)煤中碳、氫、氧等有效成分最大程度地轉(zhuǎn)化和利用，使煤中的硫、氮等污染成分得到有效脫除和利用。在煤炭深加工的過(guò)程中，提高礦區(qū)高新科研產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)，提高效益。在礦產(chǎn)廢棄物的處理上，煤矸石可以用來(lái)制造磚，是傳統(tǒng)粘土磚的理想替代品；利用煤泥做發(fā)電原料，既從根本上解決煤泥污染問(wèn)題，又可增收；礦井水資源要予以閉路循環(huán)處理，對(duì)水質(zhì)好的可以繼續(xù)用于礦區(qū)的生產(chǎn)和生活用水。在煤炭消耗環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)，提倡有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式；要大力提高資源利用效率，為各類煤產(chǎn)品定位適宜的應(yīng)用方向和配套設(shè)備，在粉煤灰的綜合利用環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步拓寬渠道，變廢為寶，使粉煤灰在建材、環(huán)保等領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。
(2)建立煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理模式
煤炭企業(yè)要突破以往的管理方式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理模式。要結(jié)合本地區(qū)本企業(yè)的實(shí)際，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面深化改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的健康理念，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的宣傳力度，創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的新局面。
(3)建立煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅作為一種經(jīng)濟(jì)理念和企業(yè)運(yùn)行模式，在適當(dāng)?shù)姆秶梢约{入法制軌道。建立宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，可以使企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上得到國(guó)家政策層面的支持。突出科學(xué)技術(shù)的作用，在煤炭開(kāi)采和綜合回收利用、環(huán)保建設(shè)、廢棄物利用以及高新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，從科學(xué)計(jì)算、生產(chǎn)設(shè)計(jì)到流程控制、產(chǎn)品鑒定，都需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作引導(dǎo)，企業(yè)自身要不斷追求技術(shù)突破，解決實(shí)際問(wèn)題。目前，我國(guó)干煤粉氣化技術(shù)已經(jīng)通過(guò)專家驗(yàn)收，標(biāo)志著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤炭能源化工技術(shù)已取得重大突破。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立高效、高水準(zhǔn)的生產(chǎn)流程，必須充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際接軌。目前，我國(guó)煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，與國(guó)際相比還很落后，所以，要擴(kuò)大煤炭企業(yè)的聯(lián)營(yíng)合作，借助外界的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源多角度、多層次開(kāi)發(fā)利用；可以單項(xiàng)試點(diǎn)(如矸石制磚)，也可以綜合試點(diǎn)；大力發(fā)展礦區(qū)第一、第三產(chǎn)業(yè)。在整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為礦井建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)方針和原則，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷推向更高層次。
總之，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的偉大工程實(shí)踐中，煤炭企業(yè)必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面完成煤炭行業(yè)歷史性調(diào)整轉(zhuǎn)型任務(wù)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各種主要污染的最小化排放和礦井水、固體廢物的利用，從而逐步達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。確保煤炭資源安全，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
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