編者按
從2013年1月全國多地爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣起，能源產(chǎn)業(yè)便被指為是導(dǎo)致出現(xiàn)霧霾天氣的“禍?zhǔn)?rdquo;。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)歷時(shí)兩個(gè)月，大量走訪環(huán)保組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能減排產(chǎn)品的設(shè)備生產(chǎn)商，試圖還原出能源產(chǎn)業(yè)與霧霾天氣的真實(shí)關(guān)系。
以下這篇文章是能源產(chǎn)業(yè)與霧霾系列報(bào)道的第一篇。我們選取了國際知名環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平出具的《危險(xiǎn)的呼吸》研究報(bào)告，而這也是目前國內(nèi)能夠從公開途徑獲得的最新的、最全面的關(guān)于PM2．5的經(jīng)濟(jì)性的分析報(bào)告。隨后的幾篇文章將沿著這篇報(bào)告提供的思路，從汽車尾氣排放、火電廠的脫硫脫硝、工業(yè)鍋爐的環(huán)保措施實(shí)施情況，梳理能源產(chǎn)業(yè)與霧霾天氣的關(guān)系，并邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)權(quán)威的學(xué)者提出解決方案。敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
2012年12月，綠色和平與北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《危險(xiǎn)的呼吸》研究報(bào)告。日前，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)專訪《危險(xiǎn)的呼吸》主要執(zhí)行人之一——綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任周嶸，對(duì)報(bào)告出臺(tái)的原因、其中的一些數(shù)據(jù)引用問題以及能源產(chǎn)業(yè)在霧霾天氣中的作用進(jìn)行解答。她建議立即開展區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制、立即推動(dòng)現(xiàn)有燃煤電廠的脫硝改造、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)鍋爐的關(guān)停與脫硫脫硝改造。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《危險(xiǎn)的呼吸》是在什么樣的情況下撰寫的？
周嶸：2011年，全國各地出現(xiàn)的霧霾天氣，讓PM2．5進(jìn)入到公眾的視野，當(dāng)時(shí)大家關(guān)注的焦點(diǎn)還在信息公開，公眾防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。2012年4月—11月，綠色和平委托北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系開展研究，希望能夠?qū)M2．5展開區(qū)域性、全國性的研究，弄清楚PM2．5會(huì)給公眾帶來多大的健康和經(jīng)濟(jì)損失，以引起輿論的關(guān)注，并發(fā)動(dòng)各方力量，最終找到解決問題的方法。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我們注意到，《危險(xiǎn)的呼吸》中的許多數(shù)據(jù)都并不是最新的，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？
周嶸：北京大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)選取了北京、上海、廣州、西安四個(gè)典型城市，對(duì)PM2．5對(duì)中國城市居民造成的公眾健康危害和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了估算，并綜合梳理了現(xiàn)有對(duì)中國PM2．5污染特征及成因進(jìn)行研究的科學(xué)文獻(xiàn)。在梳理的過程中，我們遇到了一個(gè)困難——中國的PM2．5來源解析存在不確定性。截至到目前，中國尚沒有官方公開發(fā)表的排放源清單，而由空氣污染成分（排放效應(yīng)）倒推排放來源的分析（源解析）研究有較大季節(jié)和年度波動(dòng)性，難以給出排放污染源占比。
我們之所以選擇中科院在2007年發(fā)布的北京PM2．5中污染物源解析成果來顯示近年P(guān)M2．5的成分占比，展現(xiàn)空氣污染的發(fā)展趨勢(shì)，是因?yàn)檫@是能夠從已公開文獻(xiàn)中拿到的最新數(shù)據(jù)。再結(jié)合各地的污染物排放源清單，基本能夠確定哪些行業(yè)的排放分別促生了PM2．5的一次粒子和二次粒子的形成。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：哪些行業(yè)是形成PM2．5，促生霧霾天氣的主要原因？
周嶸：諸多學(xué)者的研究已經(jīng)證明：由二氧化硫、氮氧化物的加速排放帶來的二次PM2．5粒子（硫酸鹽、硝酸鹽）的增加，尤其是硝酸鹽的增加是近年P(guān)M2．5污染的最大成因。而近年來二氧化硫、氮氧化物的排放增長主要是由于煤炭消耗的激增。雖然在“十一五”期間二氧化硫減排提前完成指標(biāo)，但由于沒有控制住因煤炭消耗增長帶來的氮氧化物排放增加，將氮氧化物減排進(jìn)度整體拖后了十五年。因此，PM2．5在未來幾年的治理，采取積極措施抑制煤炭消耗總量的增長將是至關(guān)重要的一步。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：能源行業(yè)在其中扮演了什么樣的角色？
周嶸：在國內(nèi)學(xué)術(shù)界，有兩種研究PM2．5的路徑，一種是從排放源來分析，即列出各種大氣污染排放源，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒中的燃料燃燒數(shù)據(jù)、以及各行業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)排放系數(shù)計(jì)算而成。另外一種方法是對(duì)污染物進(jìn)行采集和化學(xué)分析，根據(jù)分析到的特征元素確定其來源。城市PM2．5的來源解析研究主要研究粒子的發(fā)展方向，從而給出控制污染物的重點(diǎn)。比如硝酸鹽占比增加說明控制氮氧化物非常重要。第一種方式（源清單）剛好可以給出哪些行業(yè)排放了多少氮氧化物，從而政府可以制定相應(yīng)的行業(yè)削減計(jì)劃、政策法規(guī)。
雖然目前中國的大氣污染已從煤煙型大氣污染特征轉(zhuǎn)向煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型大氣污染特征，但是煤煙型污染仍占很大比重。2011年全國煤炭消費(fèi)量占全世界煤炭消耗量的40％以上，遠(yuǎn)高于歐盟和世界平均水平。由此導(dǎo)致近幾年全國大氣污染物排放及污染水平上下徘徊，居高難下。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對(duì)于PM2．5的治理，您認(rèn)為能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)做什么？
周嶸：建議立即開展區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制。尤其在PM2．5已經(jīng)不堪重負(fù)的東部城市群，應(yīng)立即開展煤炭消費(fèi)零增長控制，有條件的城市、地區(qū)應(yīng)該立即減少煤炭消耗。應(yīng)立即推動(dòng)現(xiàn)有燃煤電廠的脫硝改造。電力行業(yè)裝機(jī)在“十一五”期間增加近80％，與此同時(shí)的是氮氧化物的排放激增。雖然國家已經(jīng)發(fā)布 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2011），對(duì)電力行業(yè)各項(xiàng)污染物排放限值都大幅收緊，但標(biāo)準(zhǔn)頒布至今，火電行業(yè)脫硝改造進(jìn)展甚緩。目前電廠脫硝電價(jià)政策剛剛出臺(tái)，行業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)燃煤電廠的脫硝改造。
進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)鍋爐的關(guān)停與脫硫脫硝改造。鑒于分散式工業(yè)燃煤依然占據(jù)中國煤炭消耗的一半以上，其污染排放水平較低，效率不高。建議立即推進(jìn)對(duì)工業(yè)燃煤小鍋爐的脫硫脫硝改造；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐的清潔能源替換。提高企業(yè)違法成本，提高企業(yè)減排積極性?！鲇浾?張一鳴
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