一個(gè)月只有五天沒(méi)有霧霾，“厚德載霧、自強(qiáng)不吸”之類(lèi)調(diào)侃流行于網(wǎng)絡(luò)，2013年的第一個(gè)月，對(duì)于普通市民而言，是一種不無(wú)難堪的“新”氣象。
記得早在2011年底，民間人士自發(fā)監(jiān)測(cè)PM2.5，當(dāng)時(shí)環(huán)保部門(mén)還挺有意見(jiàn)，甚至將PM2.5上升到很高的高度，引起爭(zhēng)議無(wú)數(shù)。不管怎么樣，強(qiáng)大的民意和嚴(yán)峻的霧霾現(xiàn)實(shí)，共同推動(dòng)了環(huán)保部門(mén)從2012年開(kāi)始有計(jì)劃地將PM2.5納入監(jiān)測(cè)體系，這才有了今天我們感覺(jué)到的霧霾污染和環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相對(duì)一致的進(jìn)步。
但是，監(jiān)測(cè)PM2.5只是一個(gè)起點(diǎn)，空氣治理才是目標(biāo)。現(xiàn)在上上下下都在倡導(dǎo)“共同責(zé)任”，也在從污染物排放、燃油品質(zhì)、揚(yáng)塵禁止、工業(yè)布局等層面思考“治本”的措施，不過(guò)，認(rèn)真分析起來(lái)，在目前的體制環(huán)境下，這些措施還不能“治本”，因?yàn)槿鄙倭丝己伺c懲戒功能的任何措施都可能流于形式。尤其是我們的地方政府仍然以GDP為導(dǎo)向追求政績(jī)，如果沒(méi)有剛性的“綠色考核指標(biāo)”，那么，我們很可能還要重復(fù)現(xiàn)在的“霾汰”悲劇。
筆者認(rèn)為，環(huán)保部門(mén)要真正治理空氣污染問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在考核層面下工夫，通過(guò)考核這個(gè)指揮棒來(lái)引導(dǎo)地方政府往綠色發(fā)展的方向上轉(zhuǎn)型。一方面應(yīng)將PM2.5指標(biāo)與污染物減排考核掛鉤；另一方面，要將污染物減排考核與地方官員政績(jī)考核掛鉤。據(jù)報(bào)道，環(huán)保部正在擬定涉及19個(gè)省份的考核辦法，包括大氣污染治理項(xiàng)目投運(yùn)率、機(jī)動(dòng)車(chē)黃標(biāo)車(chē)淘汰率和尾氣檢測(cè)率等多個(gè)指標(biāo)，并爭(zhēng)取對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)施一票否決制，其中“規(guī)劃年度考核”與“終期評(píng)估結(jié)果”將向國(guó)務(wù)院報(bào)告，作為地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)實(shí)行問(wèn)責(zé)制。這是一個(gè)樂(lè)觀的信號(hào)。
如果大氣污染治理考核成為每年的“必修課考試”，相信以往那種不真心治污、沒(méi)有能力治污的現(xiàn)象將會(huì)大幅減少，我們期盼的藍(lán)天白云，才不是“一陣風(fēng)”帶來(lái)的自然賞賜。
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