揮發(fā)性有機(jī)污染物是形成PM2.5的重要前體物之一，也是形成霾污染的因素之一。但是，如何治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)很多地方還處于起步階段。江蘇省常州市結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)行化工行業(yè)整治，開展揮發(fā)性有機(jī)污染物調(diào)查和治理工作，取得了很多經(jīng)驗(yàn)。近日，江蘇省政府主持召開全省環(huán)保工作會(huì)議，向全省各地推介了常州市的成功做法。
摸清現(xiàn)狀多管齊下
2011年，常州市在江蘇省內(nèi)率先全面啟動(dòng)了大氣污染物排放清單調(diào)查。2012年，常州重點(diǎn)開展了對(duì)揮發(fā)性有機(jī)污染物的現(xiàn)狀調(diào)查，共對(duì)689家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)民用燃料等10多個(gè)行業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)測(cè)算，基本摸清了全市揮發(fā)性有機(jī)污染物的家底，為下階段的治理工作提供了基礎(chǔ)保障。
在積極開展揮發(fā)性有機(jī)污染物調(diào)查的同時(shí)，常州市加快化工園區(qū)及企業(yè)廢氣整治，積極推進(jìn)5家化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和整治。2012年，常州關(guān)閉化工企業(yè)80家，完成78家重點(diǎn)企業(yè)廢氣整治。常州市還積極推進(jìn)油氣回收治理，全面完成256座加油站、4座油庫(kù)、119輛油罐車的油氣回收治理改造任務(wù)。
抓住重點(diǎn)積極治理
在開展揮發(fā)性有機(jī)污染物治理時(shí)，常州市將重點(diǎn)放在了濱江化工園區(qū)，并采取了三大舉措。
一是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。廢氣污染物均以嗅閾值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)以嗅閾值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保廠界“無(wú)異味、無(wú)惡臭”。有機(jī)廢氣治理措施遵循“應(yīng)收盡收、能燒則燒”的原則，濱江化工園區(qū)2009年以來(lái)審批的涉及有機(jī)廢氣排放的12個(gè)項(xiàng)目均配套了廢氣焚燒裝置。同時(shí)，強(qiáng)化工藝裝備先進(jìn)性論證，新建化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中均要求開展工藝裝備先進(jìn)性論證，環(huán)評(píng)審批時(shí)重點(diǎn)審核項(xiàng)目的工藝裝備先進(jìn)性及清潔生產(chǎn)水平、技術(shù)來(lái)源、治理措施和環(huán)保投入。
二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。常州市新北區(qū)出臺(tái)相關(guān)文件，計(jì)劃用3年時(shí)間關(guān)停落后企業(yè)40~50家。在對(duì)退出企業(yè)落實(shí)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，充分運(yùn)用綠色信貸機(jī)制，對(duì)違法企業(yè)環(huán)境行為按月實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)環(huán)境顏色，采取“從嚴(yán)銀行信貸、限制資金流通、提高修復(fù)門檻、明確整改時(shí)限”等綜合措施，加快落后產(chǎn)能淘汰。至2012年底，園區(qū)共30家污染企業(yè)簽訂了關(guān)閉收儲(chǔ)協(xié)議。
三是持續(xù)提升園區(qū)企業(yè)廢氣整治水平。委托高校、科研院所對(duì)保留規(guī)模企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，詳細(xì)核查各企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程廢氣產(chǎn)生情況，編制提升方案，強(qiáng)化廢氣收集處理，建設(shè)9套廢氣焚燒裝置，進(jìn)一步提升了園區(qū)廢氣治理水平。
強(qiáng)化監(jiān)管公眾參與
為有效遏制污染，常州市全面強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，逐步完善了夜間、節(jié)假日巡查長(zhǎng)效機(jī)制，建立了“區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的夜查模式，確保排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的點(diǎn)源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí)，常州還選派人大代表、政協(xié)委員對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，在常州市主要媒體上公布企業(yè)整改情況。部門聯(lián)動(dòng)、多管齊下、鐵腕治污，切實(shí)提高“夜夜查”質(zhì)量和效果。
為進(jìn)一步提升園區(qū)廢氣監(jiān)控水平，常州市還投資200萬(wàn)元建設(shè)了濱江化工區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)大氣環(huán)境24小時(shí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，形成了一支專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍。
通過(guò)整治，園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物整治工作初見成效，每年減少揮發(fā)性有機(jī)污染物排放約490噸。園區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年園區(qū)非甲烷總烴濃度同比下降5.84％，苯系物濃度同比下降31.3％。同時(shí)，2012年園區(qū)化工廢氣信訪量同比下降了20.8％。
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