揮發(fā)性有機污染物是形成PM2.5的重要前體物之一，也是形成霾污染的因素之一。但是，如何治理揮發(fā)性有機物污染問題，在國內(nèi)很多地方還處于起步階段。江蘇省常州市結合產(chǎn)業(yè)結構特點，進行化工行業(yè)整治，開展揮發(fā)性有機污染物調(diào)查和治理工作，取得了很多經(jīng)驗。近日，江蘇省政府主持召開全省環(huán)保工作會議，向全省各地推介了常州市的成功做法。
摸清現(xiàn)狀多管齊下
2011年，常州市在江蘇省內(nèi)率先全面啟動了大氣污染物排放清單調(diào)查。2012年，常州重點開展了對揮發(fā)性有機污染物的現(xiàn)狀調(diào)查，共對689家重點企業(yè)進行了調(diào)查，并對民用燃料等10多個行業(yè)進行了統(tǒng)計測算，基本摸清了全市揮發(fā)性有機污染物的家底，為下階段的治理工作提供了基礎保障。
在積極開展揮發(fā)性有機污染物調(diào)查的同時，常州市加快化工園區(qū)及企業(yè)廢氣整治，積極推進5家化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和整治。2012年，常州關閉化工企業(yè)80家，完成78家重點企業(yè)廢氣整治。常州市還積極推進油氣回收治理，全面完成256座加油站、4座油庫、119輛油罐車的油氣回收治理改造任務。
抓住重點積極治理
在開展揮發(fā)性有機污染物治理時，常州市將重點放在了濱江化工園區(qū)，并采取了三大舉措。
一是嚴格準入門檻。廢氣污染物均以嗅閾值為評價標準，通過以嗅閾值為評價標準來確保廠界“無異味、無惡臭”。有機廢氣治理措施遵循“應收盡收、能燒則燒”的原則，濱江化工園區(qū)2009年以來審批的涉及有機廢氣排放的12個項目均配套了廢氣焚燒裝置。同時，強化工藝裝備先進性論證，新建化工項目環(huán)評文件編制過程中均要求開展工藝裝備先進性論證，環(huán)評審批時重點審核項目的工藝裝備先進性及清潔生產(chǎn)水平、技術來源、治理措施和環(huán)保投入。
二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。常州市新北區(qū)出臺相關文件，計劃用3年時間關停落后企業(yè)40~50家。在對退出企業(yè)落實補貼和獎勵政策的同時，充分運用綠色信貸機制，對違法企業(yè)環(huán)境行為按月實施動態(tài)管理，及時調(diào)整企業(yè)環(huán)境顏色，采取“從嚴銀行信貸、限制資金流通、提高修復門檻、明確整改時限”等綜合措施，加快落后產(chǎn)能淘汰。至2012年底，園區(qū)共30家污染企業(yè)簽訂了關閉收儲協(xié)議。
三是持續(xù)提升園區(qū)企業(yè)廢氣整治水平。委托高校、科研院所對保留規(guī)模企業(yè)進行深入調(diào)查，詳細核查各企業(yè)生產(chǎn)全過程廢氣產(chǎn)生情況，編制提升方案，強化廢氣收集處理，建設9套廢氣焚燒裝置，進一步提升了園區(qū)廢氣治理水平。
強化監(jiān)管公眾參與
為有效遏制污染，常州市全面強化環(huán)境監(jiān)管，逐步完善了夜間、節(jié)假日巡查長效機制，建立了“區(qū)鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動的夜查模式，確保排放揮發(fā)性有機污染物的點源穩(wěn)定達標。同時，常州還選派人大代表、政協(xié)委員對企業(yè)進行監(jiān)督，在常州市主要媒體上公布企業(yè)整改情況。部門聯(lián)動、多管齊下、鐵腕治污，切實提高“夜夜查”質(zhì)量和效果。
為進一步提升園區(qū)廢氣監(jiān)控水平，常州市還投資200萬元建設了濱江化工區(qū)大氣自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了園區(qū)大氣環(huán)境24小時實時數(shù)據(jù)監(jiān)控，形成了一支專業(yè)化的監(jiān)管隊伍。
通過整治，園區(qū)揮發(fā)性有機污染物整治工作初見成效，每年減少揮發(fā)性有機污染物排放約490噸。園區(qū)大氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年園區(qū)非甲烷總烴濃度同比下降5.84％，苯系物濃度同比下降31.3％。同時，2012年園區(qū)化工廢氣信訪量同比下降了20.8％。
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