環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局２１日聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》，新標準將自２０１２年１月１日起實施。環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田表示，新標準的實施將提高火電行業(yè)環(huán)保準入門檻，推動火電行業(yè)排放強度降低并減少污染物排放，加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。
陶德田說，近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，電力需求和供應持續(xù)增長。截至２０１０年底，全國電力裝機容量已達９．６２億千瓦，居世界第二位，其中火電為７．０７億千瓦，占全國總裝機容量的７３％，火電發(fā)電量約占全部發(fā)電量的８０％以上，消耗燃煤１６億噸。為有效控制火電廠大氣污染物排放，我國采取了發(fā)展清潔發(fā)電技術，降低發(fā)電煤耗，淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能減排，關停小火電機組，推進電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要措施，并取得了顯著成效。
截至“十一五”末，累計建成運行５．６５億千瓦燃煤電廠脫硫設施，全國火電脫硫機組比例從２００５年１２％提高到８０％。但我國人均裝機容量卻遠低于發(fā)達國家平均水平，我國的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當長的時間內(nèi)燃煤機組裝機容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。
火電廠排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和電力工業(yè)的可持續(xù)和健康發(fā)展。
陶德田指出，為更好地適應“十二五”環(huán)境保護工作的新要求，環(huán)境保護部在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，對《火電廠大氣污染物排放標準》進行了修訂。新標準區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設項目，分別規(guī)定了對應的排放控制要求：對新建火電廠，規(guī)定了嚴格的污染物排放限值；對現(xiàn)有火電廠，設置了兩年半的達標排放過渡期，給企業(yè)一定時間進行機組改造。
修訂后的標準有以下幾方面的特點：一是更符合當前和今后環(huán)境保護工作的需要。新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，針對重點地區(qū)制定了更加嚴格的大氣污染物特別排放限值，并增設了汞的排放限值。二是限值設置科學合理具有可操作性。新標準中的每一個控制限值均有對應的成熟、可靠的控制技術，并規(guī)定脫硫、除塵統(tǒng)籌考慮，使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個有機的整體。三是充分考慮了我國發(fā)展的階段性特征和基本國情。新標準中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達到發(fā)達國家和地區(qū)的要求，體現(xiàn)了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的指導思想。
陶德田說，據(jù)測算，實施新標準在大幅削減污染物排放的同時，還將帶動相關的環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設備制造行業(yè)約２６００億元的市場規(guī)模。發(fā)電企業(yè)增加的達標成本可以通過電價優(yōu)惠政策給予一定的補償。
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