繼4月份多個部門密集推出一批節(jié)能減排的政策之后，新一批節(jié)能減排政策5月份又相繼推出。5月13日，中央政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），明確將“印刷”行業(yè)列入“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治”范圍。
這個被列為國辦發(fā)〔2010〕33號的《指導(dǎo)意見》，由環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、能源局等9個部門聯(lián)合推出，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，這顯示了中央政府深入開展節(jié)能減排工作的決心。
《指導(dǎo)意見》稱，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點區(qū)域是京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，對遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、臺灣海峽西岸等區(qū)域則要求“積極推進(jìn)”。
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點行業(yè)是火電、鋼鐵、有色、石化等。雖然印刷業(yè)沒有被列入其中，但在《指導(dǎo)意見》的第四部分“加大重點污染物防治力度”中，明確提及“印刷”：“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治”，要求“從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOC）的生產(chǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行污染治理”。
《指導(dǎo)意見》要求各地在2010年6月底前，將本地區(qū)落實本意見的實施方案，報送環(huán)境保護(hù)部備案?？梢灶A(yù)見，印刷行業(yè)將在大氣污染的防治方面迎來新一輪熱潮。
就印刷業(yè)大氣污染防治的現(xiàn)狀和對策，《中國新聞出版報》記者電話采訪了北京印刷業(yè)專家張立民。他說：“我這些年去過不少地方講課，看到一些大型印刷企業(yè)在VOC減排方面做得比較好，但小企業(yè)還不行。因為環(huán)保項目改造需要大量資金投入，大企業(yè)有這個能力。”
張立民說，印刷企業(yè)控制VOC的做法一般有3種：一是采用環(huán)保物料進(jìn)行源頭控制，二是采用各種空氣凈化設(shè)備進(jìn)行過程控制，三是印刷成品檢測及產(chǎn)品控制。
他認(rèn)為，印刷業(yè)要減少大氣污染，必須從物料這個源頭進(jìn)行控制。他說，印刷過程的VOC污染主要來自各種物料，如油墨、覆膜膠、上光油等。例如用于包裝印刷的凹印一般采用有揮發(fā)性的溶劑型油墨，這種油墨會產(chǎn)生VOC，造成空氣污染。在《食品安全法》頒布后，食品包裝和藥品包裝越來越多地采用柔印的方式，因為柔印采用水性油墨，較少揮發(fā)，減少污染。另外，印后覆膜環(huán)節(jié)采用的覆膜膠也多是溶劑型的，也會造成空氣污染。雖然現(xiàn)在有企業(yè)推廣無膠覆膜，但其印刷質(zhì)量還有待提高。
張立民表示，綠色環(huán)保印刷也需要客戶和終端消費(fèi)者的支持，因為綠色產(chǎn)品采用了環(huán)保物料和工藝，其成本必然高于普通產(chǎn)品。
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