全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會今天表示，預(yù)計到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5.3萬億元，相當(dāng)于同期GDP的10%左右。
據(jù)悉，國家發(fā)改委近日正向有關(guān)部門征求《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》的意見。
全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華今天在接受《第一財經(jīng)日報》獨家采訪時表示，環(huán)境商會在廣泛征集環(huán)保企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，已就產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和配套政策措施對《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了多項修改建議。
據(jù)介紹，2008年，中國GDP為30.3萬億元，同期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.49萬億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約4.92%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬人，其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1800萬人。“十一五”期間中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率在15%以上。
駱建華稱，根據(jù)國家發(fā)改委有要求，環(huán)境商會首先細(xì)化了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，可簡單地概況為“10-20-30”目標(biāo)，即到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到10%，年均增長率達(dá)到20%，節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長率達(dá)到30%，形成若干個年產(chǎn)值過百億的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
而此前國家環(huán)境保護(hù)部也預(yù)計，“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的增長點，預(yù)計每年將以15%到20%的增速發(fā)展。
“實現(xiàn)上述目標(biāo)是有可能的。”駱建華分析說，在國家高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并加大投入和政策扶持力度，以及市場需求有較大增長的情況下，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長速度有望進(jìn)一步提升。如果節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按照20%的年增長率計算，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.3萬億元，約占同期GDP的10%左右。
據(jù)環(huán)境商會調(diào)查，目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億元到30億元之間，如果按照30%的年增長率計算，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)125-188億元。
截至2008年，全國水務(wù)行業(yè)已經(jīng)有10家以上企業(yè)污水處理能力超過100萬立方米/日，如北京首創(chuàng)股份有限公司累計污水處理能力達(dá)493萬立方米/日，威立雅水務(wù)集團(tuán)累計污水處理能力達(dá)345.2萬立方米/日，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司累計達(dá)303.5萬立方米/日。
“由此可見，到2015年，形成10個污水處理能力超過1000萬立方米/日的水務(wù)企業(yè)，是有可能的。”駱建華稱。
而在垃圾處理方面，截至2007年，中國垃圾焚燒發(fā)電骨干企業(yè)中，采用爐排爐焚燒技術(shù)的上海環(huán)境集團(tuán)處理規(guī)模達(dá)8400噸/日，中國光大國際有限公司達(dá)4600噸/日；采用流化床焚燒技術(shù)的杭州錦江集團(tuán)處理規(guī)模則達(dá)5300噸/日。到2015年，形成10個垃圾處理能力超過1萬噸/日的固廢企業(yè)，也是有可能的。
“目前已有5家脫硫公司累計投運(yùn)的脫硫工程容量超過2000萬千瓦，其中北京國電龍源環(huán)保工程有限公司達(dá)3966萬千瓦，武漢凱迪電力環(huán)保有限公司達(dá)3431萬千瓦，中國博奇環(huán)?？萍迹毓桑┯邢薰?287萬千瓦。”駱建華對記者表示，到2015年，形成10個脫硫裝機(jī)容量超過5000萬千瓦的脫硫企業(yè)，同樣有可能。
據(jù)了解，圍繞上述目標(biāo)，環(huán)境商會建議進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)市場化改革，按照“運(yùn)行機(jī)制市場化、投資主體多元化、運(yùn)營主體專業(yè)化、政府監(jiān)管規(guī)范化”的基本思路，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市政公用事業(yè)市場體系和運(yùn)行機(jī)制。
在資金扶持方面，環(huán)境商會建議落實特許經(jīng)營權(quán)、收費質(zhì)押貸款，明確質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)。研究設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境基金，為中小城鎮(zhèn)正在運(yùn)營中的污水、垃圾處理設(shè)施提供運(yùn)行補(bǔ)貼。完善環(huán)境產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，凡商業(yè)化運(yùn)營的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理企業(yè)，與事業(yè)化性質(zhì)單位同樣執(zhí)行零稅費政策。稅收優(yōu)惠政策要逐步由設(shè)備制造環(huán)節(jié)向環(huán)境治理服務(wù)環(huán)節(jié)傾斜。
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