中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合1月19日對記者表示，環(huán)保部去年12月30日審議并原則通過的《大氣污染防治法(修訂草案)》(下稱《大氣法(修訂草案)》)正在進一步修改，之后將提交國務院法制辦和全國人大環(huán)境與資源保護委員會。
此次環(huán)保部《大氣法(修訂草案)》將對大氣污染物的總量控制應用到全國范圍，進行了區(qū)域大氣聯防聯控機制，并強調協同控制多種大氣污染物，加大了對違法違規(guī)行為的處罰力度。對汽車尾氣的排放控制成為了環(huán)保部修訂的一大焦點。
柴發(fā)合說，現行《大氣法》存在的問題包括，任務與體制不相適應，責任和職權不相匹配；措施和手段配不上行動需要；守法成本高，違法成本低。“現在大氣環(huán)境保護的范圍越來越廣，保護的要求越來越高，我們(大氣防治的)一些體制和機制存在一定問題。”
因此，環(huán)保部對現行《大氣法》做出了非常全面的修改草案。“原來的法律條例比較少，現在修改完之后增加了一倍的條款。”
這是《大氣法》的第三次修訂。現行《大氣法》是自2000年9月1日起實施，共七章66條。
修訂過程借鑒了2002年《中國人民共和國水法》修改的思路。柴發(fā)合說，區(qū)域限批、總量控制、加大違規(guī)的處罰力度等經驗應用到《大氣法》修訂中。
此外，第三次修訂的《大氣法》強調大氣治污的區(qū)域聯防聯控是修訂的一大創(chuàng)新。這些區(qū)域包括污染比較嚴重的長江三角洲、珠江三角洲和京津塘地區(qū)。
提交關閉
