工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)近日推出《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨浮?。方案要求，?011年底前鋼鐵行業(yè)新增燒結(jié)煙氣脫硫能力20萬噸(其中中央企業(yè)10萬噸)。2011年鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣排放二氧化硫不超過64.5萬噸，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼二氧化硫排放量小于1.8kg，使燒結(jié)煙氣二氧化硫污染初步得到治理。日前，記者就這一方案的有關(guān)問題采訪了工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升。
記者:工信部為什么針對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫制定這一實(shí)施方案？
高東升:前不久，國務(wù)院發(fā)布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出，未來3年內(nèi)鋼鐵行業(yè)要實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專項(xiàng)，其中要求對燒結(jié)煙氣脫硫等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工藝技術(shù)給予重點(diǎn)支持，并對重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排提出了明確的指標(biāo)要求。由于鋼鐵行業(yè)排放的二氧化硫主要由燒結(jié)球團(tuán)煙氣產(chǎn)生，燒結(jié)球團(tuán)煙氣產(chǎn)生的二氧化硫占鋼鐵企業(yè)排放總量70％以上，個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)到90％左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的鋼鐵企業(yè)二氧化硫排放量約110萬噸，其中燒結(jié)二氧化硫排放量約80萬噸。為落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推動鋼鐵行業(yè)開展煙氣脫硫，工信部編制了這一實(shí)施方案，方案的實(shí)施期限為2009～2011年。
記者:當(dāng)前鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫面臨的主要問題是什么？如何解決這些問題？
高東升:當(dāng)前燒結(jié)煙氣脫硫面臨的最主要問題是缺乏成熟的燒結(jié)脫硫技術(shù)。目前已投入運(yùn)行的燒結(jié)煙氣脫硫裝置采用的脫硫工藝主要有循環(huán)流化床法、氨－硫銨法、密相干塔法、石灰石－石膏法等，這些工藝在我國處于研發(fā)和試用階段，實(shí)際脫硫效果，還有待進(jìn)一步驗(yàn)證和評估；另一個(gè)問題是資金問題。脫硫裝置投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，燒結(jié)脫硫裝置投資約占燒結(jié)機(jī)投資的20％～50％，噸燒結(jié)礦脫硫運(yùn)行成本大約是5～14元。投資大、運(yùn)行成本高是制約安裝脫硫裝置的重要因素；此外，當(dāng)前對鋼鐵企業(yè)燒結(jié)排放二氧化硫的監(jiān)管力度不夠，主要采用間斷的監(jiān)測方式，無法對排放二氧化硫濃度及總量準(zhǔn)確監(jiān)控；對燒結(jié)煙氣脫硫產(chǎn)生的副產(chǎn)物還缺乏有效的利用途徑。
針對這些問題，方案要求對已建成的燒結(jié)脫硫工程開展后評估工作，評價(jià)其技術(shù)先進(jìn)性、裝置可靠性、投資及運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，提出適合我國國情的燒結(jié)脫硫技術(shù)和工藝目錄，引導(dǎo)促進(jìn)燒結(jié)脫硫技術(shù)的規(guī)范發(fā)展；新建燒結(jié)機(jī)要按“三同時(shí)”原則，配套建設(shè)燒結(jié)煙氣脫硫裝置。現(xiàn)役燒結(jié)機(jī)按本實(shí)施方案要求建設(shè)煙氣脫硫裝置，3年內(nèi)新增燒結(jié)脫硫裝置能力20萬噸；注重脫硫副產(chǎn)物綜合利用，將燒結(jié)脫硫副產(chǎn)物的利用納入鋼鐵企業(yè)固體廢物綜合利用體系中，積極探索脫硫副產(chǎn)物的利用途徑。
記者:規(guī)劃方案的具體目標(biāo)是什么？需要采取哪些措施以保證鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨傅穆鋵?shí)？
高東升:按照方案要求，2009年實(shí)施脫硫的燒結(jié)機(jī)面積4100m2，形成脫硫能力4萬噸。其中中央企業(yè)實(shí)施脫硫的燒結(jié)機(jī)面積1900m2，形成脫硫能力兩萬噸；2010年實(shí)施脫硫的燒結(jié)機(jī)面積7700m2，形成脫硫能力11.5萬噸。其中中央企業(yè)實(shí)施脫硫的燒結(jié)機(jī)面積3300m2，形成脫硫能力4.6萬噸；2011年實(shí)施脫硫的燒結(jié)機(jī)面積4000m2，形成脫硫能力4.5萬噸。其中中央企業(yè)實(shí)施脫硫的燒結(jié)機(jī)面積2500m2，形成脫硫能力3.4萬噸。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，要把鋼鐵燒結(jié)脫硫項(xiàng)目納入節(jié)能減排重點(diǎn)工程予以支持。地方工業(yè)主管部門在安排地方財(cái)政節(jié)能減排資金時(shí)，要優(yōu)先支持鋼鐵燒結(jié)脫硫項(xiàng)目。工信部在會同有關(guān)部門安排技術(shù)改造資金時(shí)，將優(yōu)先支持燒結(jié)脫硫項(xiàng)目。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，適合我國特點(diǎn)的燒結(jié)脫硫技術(shù)與裝備項(xiàng)目將給予重點(diǎn)支持。此外還應(yīng)鼓勵采用多種方式融資方式，積極利用社會投資建設(shè)燒結(jié)脫硫工程。如采用BOO、BOT等方式建設(shè)、運(yùn)行脫硫裝置，積極推進(jìn)污染治理市場化。再一方面就是要加大監(jiān)管力度，鋼鐵企業(yè)應(yīng)安裝燒結(jié)煙氣在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)直接聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳送數(shù)據(jù)；各級工業(yè)主管部門要加大鋼鐵企業(yè)脫硫裝置的驗(yàn)收工作，積極配合環(huán)保部門定期發(fā)布當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)公告；鋼鐵企業(yè)也要建立燒結(jié)脫硫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺賬，定期向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門通報(bào)排污情況。
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