發(fā)展先進制造業(yè)要確保“環(huán)境友好”
在珠三角城市中,盡管江門市在土地、水、電資源等要素供給方面所受到的約束相對較小,但環(huán)境方面的約束同樣越發(fā)趨緊,我市在發(fā)展過程中必須把握好環(huán)境利用效益最大化原則,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
《綱要》確定了江門的戰(zhàn)略定位:打造先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)。下面,僅從環(huán)境保護的角度談談我對這一戰(zhàn)略定位的一些認識和思考:
一、環(huán)境友好是體現(xiàn)制造業(yè)先進性的一項重要標志
二、我市發(fā)展先進制造業(yè)在環(huán)保方面的差距與挑戰(zhàn)
三、對策和措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)化能源消費結構,推廣使用清潔能源
?。ǘ┖侠碚{整產業(yè)布局,積極發(fā)展循環(huán)經濟
?。ㄈ┘涌旎A設施建設,落實工程減排措施
一是加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設,要重點抓好文昌沙水質凈化廠二期、江海污水處理廠和全市14個中心鎮(zhèn)污水處理項目的建設,到2010年全市城鎮(zhèn)污水處理率達到70%以上。二是加快鍋爐和窯爐的配套脫硫設施建設,緊緊抓住二氧化硫排放源,深挖污染減排潛力,對全市燃煤、燃重油鍋爐和窯爐強制配套建設末端脫硫設施,脫硫效率須達到80%以上。三是加強污染防治設施運行的監(jiān)管,加快省控以上重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,對不正常運行的污水處理設施和未按規(guī)定運行脫硫設施的電廠依法予以處罰;對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60%,以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區(qū)實行區(qū)域限批。
(四)加大環(huán)保執(zhí)法力度,建立減排長效機制
一要嚴格落實主要污染物減排目標責任制度,不斷健全污染減排工作的指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,將責任層層分解,以具體治理項目為依托,確保污染物削減目標的實現(xiàn)。二要全面推行排污許可證制度,禁止超總量排污或超標排污,對超標排放的污染源實行限期治理或停產整治,限期治理期間要限產限排,逾期仍不達標的責令停產關閉。三要完善定期檢查制度,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,對惡意排污的行為實行重罰,并追究直接責任人的責任。四要強化污染源巡查制度,堅持對一般污染源開展每季度一次以上的檢查,對國控、省控重點污染源開展每月一次以上的例行檢查。五要逐步建立企業(yè)環(huán)境行為信用制度,激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為,對未完成污染減排任務的企業(yè),有關部門在項目審批、環(huán)保專項資金補助、評優(yōu)創(chuàng)先等方面實施“一票否決”。
(五)加強污染減排宣傳,提高社會環(huán)保意識
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