十萬高樓倚碧空:08年上?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達89.6%
上海市積極開展大氣污染防治工作，2008年，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到89.6％，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達328天，創(chuàng)造了長三角地區(qū)城市空氣質(zhì)量最好紀錄。
二氧化硫排放得到有效控制
“十一五”期間，上海市計劃建成772.4萬千瓦現(xiàn)役機組的脫硫工程。截至2008年底，全市累計完成列入“十一五”計劃的10家現(xiàn)役電廠24臺共724.9萬千瓦機組的脫硫設(shè)施建設(shè)，完成率達到94％，為改善空氣環(huán)境質(zhì)量和完成國家下達的“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
僅2008年，全市就有8家現(xiàn)役電廠的18臺共622.5萬千瓦燃煤機組完成脫硫設(shè)施的建設(shè)和試運行，比原計劃超額完成了75.5萬千瓦機組的脫硫設(shè)施建設(shè)，其中4臺共270萬千瓦機組提前完成脫硫工程建設(shè)。另外，新建的外高橋第三電廠兩臺共200萬千瓦燃煤機組同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施。
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定以及《“十一五”期間二氧化硫排放總量控制計劃》，到2010年，上海市的二氧化硫排放總量必須從2005年的51.3萬噸，削減到38萬噸，削減率為26％，在全國各省、自治區(qū)、直轄市中排名第一，減排任務(wù)十分艱巨。
上海實現(xiàn)二氧化硫削減目標(biāo)主要依靠電廠燃煤機組脫硫。為此，2006年，上海市政府批準(zhǔn)實施了《上海市“十一五”期間燃煤電廠脫硫工程實施方案》，全市14家燃煤電廠957.2萬千瓦機組要在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建機組全部實施脫硫。2007年，上海市又按照國務(wù)院的有關(guān)通知精神，制定和實施了《上海市電力工業(yè)上大壓小工作實施方案》，要求210.8萬千瓦小機組在2010年前關(guān)停，市發(fā)改委與相關(guān)電力公司簽訂了責(zé)任書。
市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市環(huán)保局等部門，以及各發(fā)電股份有限公司共同成立了二氧化硫減排工作聯(lián)席會議制度，定期匯報、檢查建設(shè)進度，確保全市燃煤電廠的脫硫工程順利完成，而且比計劃時間提前。
2006年、2007年，由于電廠脫硫設(shè)施建成運行，上海市在“消化增量”的同時，實現(xiàn)二氧化硫減排1.52萬噸，2008年凈削減二氧化硫5萬多噸，2009年所有電廠脫硫設(shè)施運行以后，全市將爭取又好又快完成“十一五”污染減排任務(wù)。
為支持電廠脫硫工程，市政府專門在財政中列支3.2億元專項補貼資金，用于電廠脫硫設(shè)施建設(shè)；同時，對正常運行脫硫設(shè)施的公共發(fā)電企業(yè)予以每度電提高1.5分的上網(wǎng)電價。2008年，上海市又重點出臺了二氧化硫超量減排獎勵政策和燃煤電廠煙氣脫硫建設(shè)費用補貼辦法兩項激勵政策。為保證脫硫設(shè)施正常運行，上海市環(huán)保局組織力量多次對脫硫機組投運電廠進行現(xiàn)場核查，督促企業(yè)加強現(xiàn)場管理和運行人員的崗位培訓(xùn)，建立責(zé)任制和臺賬管理制度，制定脫硫設(shè)施運行規(guī)程。
重點企業(yè)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測
為加強污染源管理，實時掌握重點污染源排放情況，按照國家和上海市的有關(guān)規(guī)定，上海市環(huán)保局下達通知，要求市級環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)從2007年起全面實施固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測工作。
工作開展以來，經(jīng)過上海市各方的努力取得了顯著的成績，170多套大氣重點源在線監(jiān)測系統(tǒng)已完成聯(lián)網(wǎng)。通過驗收的在線監(jiān)測設(shè)施的數(shù)據(jù)已經(jīng)逐步應(yīng)用在二氧化硫總量減排測算和脫硫效率評估中，為實現(xiàn)對重點排放污染源現(xiàn)代化、科學(xué)化管理，打下了良好的基礎(chǔ)。
在推進大氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)中，上海市政府從財政預(yù)算中撥付了2200萬元用于在線監(jiān)測設(shè)備補貼，并提供30％的設(shè)備運行費用。這些鼓勵政策的出臺，對加強環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)日常監(jiān)管工作起到了積極作用。
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