關(guān)于加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心，國家電網(wǎng)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司：
為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》及《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》，提高燃煤脫硫設(shè)施的運(yùn)行效率和管理水平，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”二氧化硫總量減排目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對燃煤脫硫設(shè)施運(yùn)行過程的監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、各地要督促轄區(qū)內(nèi)的燃煤電廠和使用燃煤鍋爐的企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)脫硫設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，嚴(yán)禁開啟煙道旁路運(yùn)行和嚴(yán)禁脫硫設(shè)施無故停運(yùn)。脫硫設(shè)施已投入運(yùn)行的燃煤電廠和企事業(yè)單位必須建立生產(chǎn)運(yùn)行臺賬，記錄脫硫設(shè)施主要設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)情況，并記錄煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、機(jī)組負(fù)荷（鍋爐負(fù)荷）、燃料硫份和脫硫劑的用量、廠用電率、脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量和處置情況、旁路擋板門啟停時(shí)間、運(yùn)行事故及處理情況等。運(yùn)行臺賬必須妥善保管，以備環(huán)保部門的核查。
二、要嚴(yán)格按照國務(wù)院《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號）的要求，督促企事業(yè)單位按期完成煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的安裝和驗(yàn)收，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。煙氣經(jīng)脫硫系統(tǒng)治理后，自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備煙氣采樣裝置必須按要求設(shè)置在旁路排放原煙氣與凈化煙氣匯合后的混合煙道部分，確實(shí)因客觀原因無法在混合煙道上安裝或已安裝但位置不符合規(guī)范要求的，應(yīng)在旁路煙道加裝煙氣溫度和流量采樣裝置。煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行標(biāo)定。
三、所有脫硫設(shè)施必須安裝完成分布式控制系統(tǒng)（或集散控制系統(tǒng)，簡稱脫硫DCS系統(tǒng)），實(shí)時(shí)監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運(yùn)行情況。對濕法脫硫系統(tǒng)和煙氣循環(huán)流化床脫硫系統(tǒng)，DCS系統(tǒng)要記錄發(fā)電負(fù)荷（或鍋爐負(fù)荷）、煙氣溫度、煙氣流量、增壓風(fēng)機(jī)電流和葉片開啟度、氧化風(fēng)機(jī)和密封風(fēng)機(jī)電流、脫硫劑輸送泵電流、煙氣旁路開啟度、脫硫島PH值以及煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)；對于循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硫系統(tǒng)和爐內(nèi)噴鈣爐外活化增濕脫硫系統(tǒng)，DCS系統(tǒng)要記錄自動(dòng)添加脫硫劑系統(tǒng)輸送風(fēng)機(jī)電流以及煙氣出口溫度、流量、二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)。在旁路煙道加裝的煙氣溫度和流量等參數(shù)應(yīng)記錄入DCS系統(tǒng)。DCS系統(tǒng)要確保能隨機(jī)調(diào)閱上述運(yùn)行參數(shù)及趨勢曲線，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存六個(gè)月以上。
四、脫硫設(shè)施因改造、更新、維修或噴油助燃需暫停運(yùn)行而開啟旁路的，需按有關(guān)規(guī)定提前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案；脫硫設(shè)施遇事故停運(yùn)、在線監(jiān)控系統(tǒng)或中控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸數(shù)據(jù)的，應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥屑壱陨檄h(huán)保部門報(bào)告。
五、各省級環(huán)保部門和各電力集團(tuán)公司要按照上述要求，全面檢查轄區(qū)內(nèi)或所屬企業(yè)的燃煤脫硫設(shè)施，逐一列出整改方案，督促企事業(yè)單位確保于2009年3月底前完成整改。限期達(dá)不到上述要求的，將按照《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》的要求，不計(jì)算脫硫設(shè)施的二氧化硫減排量或按照監(jiān)測系數(shù)法核減減排量，并列入該地區(qū)和企業(yè)集團(tuán)減排年度考核。對脫硫設(shè)施全煙氣脫硫效率、投運(yùn)率達(dá)不到要求的，會同有關(guān)部門，按照《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1176號）要求，扣減脫硫電價(jià)款，足額征收二氧化硫排污費(fèi)。
六、各級環(huán)保部門要把脫硫設(shè)施作為監(jiān)督性監(jiān)測、污染源建檔和信息公開的重點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)察部門至少每月對脫硫設(shè)施進(jìn)行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，同時(shí)做好對自動(dòng)監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。要及時(shí)記錄及公布燃煤電廠和使用燃煤鍋爐的企事業(yè)單位二氧化硫排放、監(jiān)測、運(yùn)行狀況等相關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，動(dòng)員全社會的力量推動(dòng)污染減排。
七、各環(huán)保督查中心要采取現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，并將上述要求落實(shí)整改情況及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
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