在我國各個城市的居民小區(qū)內(nèi)，各種“可回收”、“不可回收”的分類垃圾箱隨處可見，但多數(shù)淪為裝飾，垃圾分類近似空談。近兩年大力推行垃圾分類的廣州投入巨大的財力與人力，也取得了一定的減量效果，但居民的實際參與率明顯低于知曉率。對于我國垃圾分類的舉步維艱，中國城市建設(shè)研究院總工徐海云在近日舉行的“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上提出，垃圾分類是一種經(jīng)濟行為，要用經(jīng)濟手段解決。
收編城市“拾荒者” 可回收垃圾與廢品回收相對接
我國正式推行垃圾分類已逾十年，但實際應(yīng)用上收效甚微。對此，徐海云表示，生活垃圾分類收集是一項煩瑣的、長期的、也需要一定投入的持續(xù)工程，我國目前現(xiàn)有的投資體制尚不利于生活垃圾分類的開展。但他提及一個頗具“中國特色”的現(xiàn)象，垃圾桶內(nèi)的值錢的可回收垃圾都會被撿走。他表示，我國有近600萬的城市“拾荒者”，實際上在從事著二次分揀和廢品回收的分類收集活動。在此情形下，可考慮將可回收垃圾與廢品回收直接對接，以促進(jìn)垃圾回收。
徐海云稱，垃圾分類是一種經(jīng)濟行為，而不是一種公益行為。將從事垃圾回收利用的“拾荒者”收編，為他們創(chuàng)造好的工作環(huán)境和收入條件，可實現(xiàn)低成本的垃圾分類，并提高回收利用率。清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長，中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)總編傅濤博士也表示，垃圾分類不應(yīng)是一種志愿者的義務(wù)勞動，政府可用經(jīng)濟手段刺激和控制，將大大提高垃圾分類收集的積極性。
借鑒國外“綠點”收費方式 打通垃圾分類回收資金鏈
以經(jīng)濟手段解決垃圾分類問題，必然需要解決資金問題。徐海云提出，可借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的“綠點”收費方式，為生活垃圾分類回收提供合理、可靠、穩(wěn)定的資金來源。綠點組織不是一個環(huán)保組織，而是一個商品包裝產(chǎn)業(yè)鏈上的管理機構(gòu)，通過向終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)即包裝使用企業(yè)收費，來管理廢棄包裝物的回收。
目前，“綠點”回收體系已經(jīng)擴展到歐洲25個國家，在世界范圍內(nèi)，有17萬個公司獲得“綠點”許可。每年約有4600億個商品包裝標(biāo)注“綠點”回收標(biāo)志，2009年，通過這一體系回收包裝垃圾達(dá)3200萬噸。徐海云表示：“推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，借鑒‘綠色’收費方式，建立垃圾分類回收資金鏈，并發(fā)揮勞動力豐富的優(yōu)勢，我國的垃圾分類回收將比發(fā)達(dá)國家更易解決。”
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