節(jié)能燈是資源節(jié)約型產(chǎn)品,但如果處理不好,卻是環(huán)境不友好型產(chǎn)品。2008年國(guó)家啟動(dòng)“綠色照明”工程,城鄉(xiāng)居民購(gòu)買使用中標(biāo)企業(yè)節(jié)能燈,由財(cái)政補(bǔ)貼50%,企事業(yè)單位等大宗用戶購(gòu)買,補(bǔ)貼30%。按照首批上市節(jié)能燈的壽命計(jì)算,上億只老舊節(jié)能燈目前正進(jìn)入集中報(bào)廢期,且未來(lái)每年消費(fèi)量將超過10億只。老舊節(jié)能燈因?yàn)楹泄U等有毒有害元素,被專家稱為是僅次于廢電池的第二大“汞污染源”,而我國(guó)節(jié)能燈回收處理體系卻基本屬于空白,“只推廣不回收”,環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)很大。
處在無(wú)控狀態(tài)
最近在寧波推廣節(jié)能燈使用的杭州宇中高虹公司寧波辦事處經(jīng)理高旭升說,在幾次現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)中,他們都設(shè)立了回收點(diǎn),但是前來(lái)送報(bào)廢燈管的市民寥寥無(wú)幾。了解下來(lái)才知道,很多市民根本不知道節(jié)能燈報(bào)廢后不能與生活垃圾一起丟棄。相關(guān)研究表明,廢舊節(jié)能燈特別汞含量平均約0.5毫克,僅夠沾滿一個(gè)圓珠筆尖。但若滲入地下后,與微生物作用成為有機(jī)汞化合物(如甲基汞),足以污染約上百噸水及周圍土壤。甲基汞通過土壤和水進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品中,被人吃下累積在人體的腎、腦等器官中,導(dǎo)致慢性中毒。此外,廢棄的節(jié)能燈管破碎后,瞬時(shí)可使周圍空氣中的汞濃度嚴(yán)重超標(biāo)。
位于江蘇省宜興市的蘇南固廢處理綜合利用公司是目前江蘇唯一的一個(gè)有資質(zhì)處理廢舊含汞燈管的企業(yè),該公司總經(jīng)理徐衛(wèi)中告訴記者,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅在長(zhǎng)江三角洲一帶,每年就產(chǎn)生上萬(wàn)噸的報(bào)廢含汞燈管。如果不及時(shí)對(duì)這些含汞燈管進(jìn)行安全集中處置,含有金屬汞的廢舊燈管將對(duì)水域和土壤構(gòu)成嚴(yán)重的污染威脅。
回收渠道匱乏
廢舊節(jié)能燈的處理技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)很成熟。徐衛(wèi)中說,含汞燈管被粉碎之后首先進(jìn)行脫汞處理,并經(jīng)過兩級(jí)漂洗之后,利用先進(jìn)的技術(shù)工藝,分別把金屬汞和硫酸汞進(jìn)行全部回收、加工,集中送到有關(guān)廠家繼續(xù)使用。而清洗之后的粉碎玻璃,也送到了附近的玻璃生產(chǎn)廠家,變成了生產(chǎn)玻璃器皿的原料。蘇南固廢已與上海飛利浦、上海亞明等長(zhǎng)三角30多家重點(diǎn)燈管企業(yè)建立了定期集中收集報(bào)廢含汞燈管的業(yè)務(wù)。去年,該廠處理含汞燈管1023噸。但是,徐衛(wèi)中說,這1023噸中,來(lái)自節(jié)能燈的只占20%,其中來(lái)自家庭回收的基本為零。蘇南固廢含汞廢燈管處理年能力達(dá)5000噸,明顯處于“吃不飽”狀態(tài)。
記者在寧波了解到,無(wú)論是超市還是廢品回收站,廢舊節(jié)能燈都是“白給也不要”,理由是“沒地方處理”。問生產(chǎn)企業(yè),回答是回收處理成本很高,回收箱要墊海綿,運(yùn)輸?shù)眯⌒?。高旭升說,不是企業(yè)不愿意搞回收,而是如果全部由企業(yè)承擔(dān)在社區(qū)設(shè)點(diǎn)、派人定期回收的話,成本確實(shí)太高。徐衛(wèi)中告訴記者,他曾經(jīng)參加過很多討論相關(guān)回收補(bǔ)貼的座談會(huì),也形成過建立比如“企業(yè)銷售一萬(wàn)支,回收率達(dá)到50%以上按比例獲得財(cái)政補(bǔ)貼”機(jī)制的共識(shí),但至今遲遲沒有落地,使企業(yè)沒有邁出回收的步伐。而且,在社區(qū)回收渠道的建立上,也應(yīng)該對(duì)老百姓有所鼓勵(lì),比如回收幾支報(bào)廢節(jié)能燈獎(jiǎng)勵(lì)一支新節(jié)能燈等等。
建議三管齊下
11月30日至12月2日,寧波將舉辦2012中國(guó)(寧波)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)。屆時(shí),現(xiàn)場(chǎng)將舉行節(jié)能燈“以廢換新”活動(dòng),總量5000支,市民可持身份證每人限換3支。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理系主任靳敏說,類似此類的展會(huì)都應(yīng)該搞這樣的活動(dòng),但僅此絕對(duì)不夠,需要從體系建設(shè)上入手。在日本、歐美、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),廢舊節(jié)能燈回收率達(dá)80%以上。據(jù)了解,中國(guó)臺(tái)灣已形成了一個(gè)制造、銷售和回收廢棄照明光源循環(huán)體系,汞、熒光粉、玻璃的回收利用率分別達(dá)100%、60%和30%。在地方公告應(yīng)回收項(xiàng)目 (照明光源類)管理基金補(bǔ)貼下,相關(guān)企業(yè)處理社區(qū)上繳廢燈管生產(chǎn)線保持著正常負(fù)荷運(yùn)行。
因此,專家建議節(jié)能燈回收處理應(yīng)三管齊下:一是大力宣傳廢節(jié)能燈不能一扔了之,雖然節(jié)能燈2008年就被納入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,但社會(huì)至今仍只知其節(jié)能之利、不知污染之害。為此,要加大宣傳力度樹立節(jié)能燈作為“危廢”嚴(yán)禁隨意丟棄和非法處理的社會(huì)共識(shí)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任,探索在節(jié)能燈這類“危廢”電子產(chǎn)品領(lǐng)域率先建立強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求廠商在廣告、產(chǎn)品包裝、銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目警示污染風(fēng)險(xiǎn),并且規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)的基本回收率。三是加大財(cái)政介入力度,從先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看,廢舊節(jié)能燈回收有銷售市場(chǎng)、社區(qū)和民間環(huán)保組織三種渠道。鑒于節(jié)能燈易碎、資源回收利用價(jià)值低且處理成本高,國(guó)家應(yīng)將其回收利用納入財(cái)政支持范疇。要制訂實(shí)施細(xì)則扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設(shè)立固定回收點(diǎn);對(duì)居民上繳廢燈給予物質(zhì)鼓勵(lì);把節(jié)能燈推廣財(cái)政補(bǔ)貼與中標(biāo)單位建立回收機(jī)制相掛鉤;對(duì)企業(yè)和中心城市在合理規(guī)劃范疇內(nèi)建立無(wú)害化處理中心,給予財(cái)稅扶持。(記者 楊健)
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