國家三部委日前發(fā)布垃圾處理征求意見稿，建議在土地資源有限的地方進(jìn)行垃圾焚燒。這使得垃圾焚燒再次成為人們關(guān)注的話題。
有關(guān)人士解讀說，我?。ńK省，下同）土地資源有限，加之不少垃圾填埋場行將陸續(xù)封閉，以焚燒應(yīng)對“垃圾圍城”，將成發(fā)展趨勢。但眼下遭遇的難題是，不少居民對垃圾焚燒廠的恐懼心理，比垃圾本身還要強(qiáng)烈。
垃圾填埋場頻頻告急
7月7日，記者來到位于南京江寧的水閣生活垃圾填埋場。南京市城管局廢棄物處置管理處處長陳明東告訴記者，作為南京最大的“垃圾堆”，這里的設(shè)計(jì)容量為240萬立方米，如今已填埋了將近600萬立方米，且已超期服役多年。
陳明東指著辦公室右前方一個(gè)覆蓋著白膜的山頭說，一、二號坑都已經(jīng)填滿，水閣填埋場即將完成使命，尋找新的填埋場迫在眉睫，但卻遭遇了意想不到的困難。“如今南京日產(chǎn)垃圾超過5000噸，一天不處理，就可以堆成一座山！”他透露說，南京三大填埋場，轎子山、天井洼和水閣，至多還可以支撐三年多時(shí)間！
記者了解到，不僅在南京，省內(nèi)鎮(zhèn)江等城市也面臨垃圾填埋場滿負(fù)荷的困境。截至2007年底，鎮(zhèn)江生活垃圾日產(chǎn)量約為1760噸，而四座垃圾填埋場加起來，最大日處理能力也僅為1380噸。為給生活垃圾找到合適的處理手段和安全去處，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化，已成為城市當(dāng)下的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
垃圾焚燒漸成新選擇
作為在垃圾處理“最前線”工作多年的負(fù)責(zé)人，陳明東說，垃圾填埋場告匱和上馬垃圾焚燒項(xiàng)目，二者之間并無因果關(guān)系，也就是說不是因?yàn)樘盥駡鲆猛炅?，才推行垃圾焚燒?xiàng)目的。
“國內(nèi)垃圾仍以填埋為主。從三部委的征求意見稿來看，只是建議有條件的地方上焚燒項(xiàng)目。”陳明東認(rèn)為，這些條件包括地方財(cái)力、土地、居民意見等多個(gè)方面。僅從財(cái)力看，就是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。一噸垃圾，填埋處理至多20元，而焚燒起碼要80元，再加上政府必須為垃圾焚燒發(fā)的“綠電”買單，每噸垃圾處理價(jià)將達(dá)100-150元。但上馬焚燒項(xiàng)目是個(gè)趨勢，希望南京江北的焚燒項(xiàng)目盡快上馬。
難能可貴的是，我省不少城市審時(shí)度勢，已經(jīng)按照嚴(yán)格的程序上馬焚燒項(xiàng)目。就鎮(zhèn)江來說，去年7月就正式簽署了“垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目”合作協(xié)議，并在今年1月舉行了聽證會，3月底已開工。其它城市如泰州也已簽約，揚(yáng)州首家焚燒發(fā)電廠在2008年底開工建設(shè)，常州焚燒發(fā)電項(xiàng)目2009年正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。此外，蘇州、無錫等市也早已建成投運(yùn)。
尊重民意和加強(qiáng)科普不可缺一
談到垃圾焚燒，不能不提起由此產(chǎn)生的、令人談之色變的二惡英。近年來一些媒體的，增加了公眾對其的恐懼感。
記者了解到，自從去年廣州番禺的焚燒項(xiàng)目由于居民反對而擱淺后，國內(nèi)專家也莫衷一是，反對者將之妖魔化，支持者將之視為城市的“明日之星”。中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員鄭明輝日前撰文指出，隨著對二惡英的認(rèn)識由淺入深，西方一些國家對焚燒垃圾的態(tài)度也從動搖轉(zhuǎn)為堅(jiān)定。如瑞典在1985年下令暫緩新建焚燒爐，但1986年在規(guī)定二惡英的排放限量后，隨即解除了禁令。日本垃圾焚燒爐也走過了大建、緩建、再提高標(biāo)準(zhǔn)建的歷史過程。
鄭明輝認(rèn)為，我國垃圾焚燒雖然起步晚，但已掌握了二惡英控制的成熟技術(shù)。有個(gè)數(shù)據(jù)令人欣慰：在對國內(nèi)19個(gè)焚燒廠的二惡英檢測中，只有3家沒達(dá)標(biāo)，其中有6家還低于世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)保專家告訴記者，只要嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程，垃圾焚燒項(xiàng)目是安全可控的。通過建立公眾參與的長效管理機(jī)制、適時(shí)在線監(jiān)測二惡英排放情況、加強(qiáng)對焚燒企業(yè)的監(jiān)督等系列措施，垃圾焚燒項(xiàng)目是可以讓人放心并贏得民眾信任的。在這方面，尊重民意與加強(qiáng)科普，二者不可或缺。
“公眾參與，必不可少！”一位專家介紹說，在日本大的焚燒廠門口都豎著巨大的溫度儀，實(shí)時(shí)“公示”消滅二惡英的安全溫度。而此次三部委的最新征求意見稿也規(guī)定，新建生活垃圾焚燒設(shè)施必須安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)，對燃燒溫度和主要污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并在企業(yè)主要出入口附近等顯著位置設(shè)立顯示屏，向社會公示監(jiān)測數(shù)據(jù)。（記者 王書明 燕志華）
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