節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議地成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)，因?yàn)椋P(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的艱巨任務(wù)。而節(jié)能減排就是減少能源浪費(fèi)和降低污染物的排放。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)能既減少浪費(fèi)，又意味著節(jié)約成本；減排則指減少?gòu)U水、廢氣的排放量，但無(wú)論節(jié)能還是減排對(duì)企業(yè)均意味著投入。
隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)節(jié)能減排工作的重視，我國(guó)也在“十一五”規(guī)劃綱要中提出，“十一五”期間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。
當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)“十一五”提出的節(jié)能減排目標(biāo)面臨的壓力很大。國(guó)家制定了一系列政策措施以促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的完成，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署。水務(wù)行業(yè)在節(jié)能減排中承擔(dān)著十分重要的角色，尤其是各地方的污水處理廠在減排中發(fā)揮著不可替代的作用，也承擔(dān)著較重的社會(huì)責(zé)任。
企業(yè)如何在配合政府盡到社會(huì)職責(zé)的同時(shí)兼顧自己的經(jīng)濟(jì)效益？如何通過(guò)持續(xù)開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)地等工作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用？如何提高污水企業(yè)的減排能力？如何構(gòu)建企業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)、做大，既利國(guó)、利民，也利企業(yè)、利社會(huì)？這些問(wèn)題是處于發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在前進(jìn)道路中必然遇到的矛盾，水務(wù)行業(yè)尤其突出。
作為水務(wù)行業(yè)的一員，中環(huán)水務(wù)一直秉承上善若水、治水躬親的企業(yè)精神，以節(jié)能環(huán)保的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的根本。從節(jié)能降耗、提高資源利用率，到污染減排，中環(huán)水務(wù)始終肩負(fù)著自己的責(zé)任，致力于環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)也投入大量人力、物力和財(cái)力，取得了地方政府的認(rèn)可和好評(píng)。
中環(huán)水務(wù)是由中國(guó)節(jié)能投資公司和上海實(shí)業(yè)控股有限公司于2003年11月共同出資成立，注冊(cè)資金15億元人民幣，是專業(yè)從事水務(wù)行業(yè)投資的公司，截至2008年末，中環(huán)水務(wù)擁有全資及控股子公司14家，參股子公司1家，日產(chǎn)能454.3萬(wàn)噸，資產(chǎn)總額達(dá)52億元人民幣。
自中環(huán)水務(wù)成立以來(lái)，隨著資金的不斷投入，污水處理量不斷增加，使得COD減排量逐步增加，由2005年的31391噸，提高到目前的69221噸，為提升民生凈福利水平和城市形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
中環(huán)水務(wù)下屬企業(yè)中僅廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司一家公司，2008年完成COD減排任務(wù)就達(dá)46707噸，污水處理率為86%，其中集美污水處理廠、同安污水處理廠榮獲中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)“2008年度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)單位”稱號(hào)。
廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司是中環(huán)水務(wù)與廈門水務(wù)集團(tuán)合資興辦的合資企業(yè)，于2005年1月31日成立，公司注冊(cè)資本6.13億元人民幣,該公司專業(yè)從事污水處理及相關(guān)業(yè)務(wù)，獨(dú)家擁有廈門市行政轄區(qū)內(nèi)的污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
自歸入中環(huán)水務(wù)旗下，廈門中環(huán)污水公司堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，為促進(jìn)廈門城市污水處理事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)廈門市的水環(huán)境做出了不懈的努力。處理能力從成立之初的55.9萬(wàn)噸/日提高到目前的81.8萬(wàn)噸/日。目前運(yùn)行的污水處理廠7座、污水處理站（鼓浪嶼）3座、污水提升泵站64座和污水干管565公里。在2008年度，共處理污水18264萬(wàn)噸，城市污水集中處理率達(dá)86％，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918－2002中的一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。
“十一五”期間，廈門市COD減排任務(wù)是在2005年的基礎(chǔ)上凈削減0.62萬(wàn)噸。COD減排既要滿足廈門經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)（年均增長(zhǎng)17%以上）及城市化進(jìn)程的加快，又要完成國(guó)家下達(dá)的COD減排總量，城市污水處理廠在COD減排中承擔(dān)了艱巨的任務(wù)。為了順利完成COD 減排任務(wù)，“十一五”以來(lái)，中環(huán)水務(wù)加大了在污水治理方面的投資力度。通過(guò)增大投資力度，增加截污、污水處理、提高污水處理水質(zhì)等多途徑進(jìn)行提高COD減排能力，使得廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司COD減排能力由合資前的20832噸，增加到46707噸，污水處理率由70.8%增加到86%。伴隨著COD減排量的增加，公司成立三年，已累計(jì)新增污水設(shè)施投資8.07億元。
除廈門項(xiàng)目外，中環(huán)水務(wù)還在溫州、湘潭等諸多項(xiàng)目中，通過(guò)技改投資、污泥干化投資等項(xiàng)目進(jìn)一步完成節(jié)能減排的指標(biāo)。
中環(huán)水務(wù)完成節(jié)能減排的情況充分體現(xiàn)了污水處理企業(yè)在各地方減排工作中所發(fā)揮的重要作用。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是每個(gè)水務(wù)公司應(yīng)盡的義務(wù)，然而，隨著國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的進(jìn)一步加大，企業(yè)仍然不能忽略其相應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
通過(guò)水行業(yè)節(jié)能減排工作的思考，我們提出以下幾點(diǎn)思考建議：
1.應(yīng)盡早出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)和政策，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。例如把污水處理行業(yè)的成本審核及利潤(rùn)空間作明確的規(guī)定。一直以來(lái)，污水處理費(fèi)定價(jià)原則是“保本微利”，但是保本微利一直是一個(gè)模糊概念，在實(shí)際操作過(guò)程中很難落實(shí)到位。建議政府盡快出臺(tái)“保本微利”的相關(guān)指導(dǎo)意見，明確投資回報(bào)率，完善污水產(chǎn)業(yè)化政策。
為進(jìn)一步規(guī)范城市供水價(jià)格，1998年，國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部制定的《城市供水價(jià)格管理辦法》明確了企業(yè)的利潤(rùn)空間，使得供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整和成本審核有據(jù)可依。
作為承擔(dān)極大減排責(zé)任的污水處理企業(yè)同樣需要政策明確，立法嚴(yán)格，才能提高企業(yè)處理污水的積極性，使得企業(yè)和政府的方向一致。
2.明確配套污水管線及附屬設(shè)施的建設(shè)主體。污水收集管網(wǎng)的建設(shè)配套狀況是制約城市污水處理率和主要水污染削減率的瓶頸，必須根據(jù)城市的遠(yuǎn)期規(guī)劃，超前一次性地投入，由于用水量（排水量）是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加的，這樣就需要大量的建設(shè)資金超前投入，這樣的投入只有政府擔(dān)承起來(lái)，才能使得減排工作更上一個(gè)臺(tái)階，提升城市的減排能力。
3.規(guī)范化管理COD交易等辦法，使得污水企業(yè)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
COD交易在江浙等地方已開始實(shí)施，該嘗試在鼓勵(lì)企業(yè)減排方面取得了不錯(cuò)的效果，提高了企業(yè)減排的積極性。通過(guò)各企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)行為，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，帶動(dòng)和促進(jìn)水務(wù)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到總體對(duì)環(huán)境保護(hù)和減排的目的。
對(duì)于污水企業(yè)也應(yīng)有相應(yīng)的交易辦法和程序，以提高污水處理企業(yè)增加污水處理量和提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的積極性。
4.節(jié)能包括諸多方面的內(nèi)容，包括占地規(guī)模，降低能耗，節(jié)約自用水等，越早籌劃，越多收益。
如何使政府、企業(yè)和人民群眾利益一致，在節(jié)能減排的戰(zhàn)役中，實(shí)現(xiàn)博弈多贏是我們共同的努力方向，也是大家一直探討的話題。同為水務(wù)人，我們承擔(dān)著不可推卸的節(jié)能減排的重任；同為水務(wù)人，我們對(duì)更加規(guī)范化、更加合理化的行業(yè)秩序充滿了期盼；同為水務(wù)人，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn) “讓我們的祖國(guó)山更綠、水更清、天更藍(lán)”的宏偉目標(biāo)攜手并肩。
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