南寧市政府日前下發(fā)了《關(guān)于委托自來(lái)水供水企業(yè)代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）：從今年4月1日起，委托廣西綠城水務(wù)股份有限公司和南寧市大沙田供水有限公司在各自供水服務(wù)范圍內(nèi)代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“垃圾費(fèi)”）。
委托供水企業(yè)代收垃圾費(fèi)，此舉用意何在，是否更加便民？“垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁收取”的收費(fèi)模式，能否得到市民的廣泛認(rèn)同？記者對(duì)此進(jìn)行采訪。
如何繳費(fèi)：
幾種繳費(fèi)方式結(jié)合
垃圾費(fèi)由供水企業(yè)來(lái)代收，南寧市民可以通過(guò)哪些方式去繳費(fèi)？《通告》指出，居民和單位均按照現(xiàn)有水費(fèi)繳費(fèi)方式，采取現(xiàn)金柜臺(tái)（含銀行、供水企業(yè)收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)等）繳費(fèi)、委托銀行代扣或自助繳費(fèi)、委托付款或支票繳費(fèi)等方式在繳納水費(fèi)的同時(shí)，繳納垃圾費(fèi)。
值得提醒市民的是，凡委托銀行代扣水費(fèi)或通過(guò)銀行服務(wù)終端自助繳費(fèi)的自來(lái)水用戶，可以在2010年3月31日前對(duì)原委托方式進(jìn)行變更；如在上述期限內(nèi)沒(méi)有辦理變更手續(xù)的，則視同同意銀行在代收代扣水費(fèi)的同時(shí)代收代扣垃圾費(fèi)。
如果不通過(guò)銀行或者其他收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，可以通過(guò)怎樣的方式繳費(fèi)？根據(jù)《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收與使用管理辦法》的規(guī)定，垃圾費(fèi)的征收采取委托供水企業(yè)代收為主，同時(shí)，還將采取委托各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站征收為輔相結(jié)合等方式進(jìn)行。比如，從來(lái)沒(méi)有辦理過(guò)銀行繳費(fèi)業(yè)務(wù)的市民，可以選擇將垃圾費(fèi)直接交給環(huán)衛(wèi)站。
據(jù)介紹，如果是城鎮(zhèn)居（村）民，餐飲娛樂(lè)業(yè)、市場(chǎng)攤點(diǎn)、賓館、飯店、招待所等經(jīng)營(yíng)單位，生產(chǎn)加工企業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的垃圾費(fèi)由供水企業(yè)在收取自來(lái)水費(fèi)的同時(shí)一并代收。
對(duì)于暫住人口、過(guò)往長(zhǎng)短途客運(yùn)車(chē)輛、尚未納入城市供水管網(wǎng)供水（自備水源）的居民和單位，以及由供水企業(yè)代收但未能收取的居民和單位的垃圾費(fèi)，可以由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站上門(mén)收取。
計(jì)費(fèi)方式：
不過(guò)，對(duì)于符合以下情形的人員或單位，憑有關(guān)證件或證明，經(jīng)市城市管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，可減免垃圾費(fèi)。
?。ㄒ唬?duì)享受南寧市城市居民最低生活保障救濟(jì)的居民戶、國(guó)家定期撫恤的優(yōu)撫戶，經(jīng)市城市管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，免收垃圾費(fèi)。
?。ǘ┫聧徛毠ぷ灾\職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的垃圾費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%減免。
?。ㄈ┦I(yè)人員居住戶的垃圾費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。
?。ㄋ模儆谏鐣?huì)公共福利事業(yè)的單位，以上年末在崗職工（含臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、留聘人員）人數(shù)核定，其垃圾費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%減免。
（五）大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園（不含校辦工廠、商店、賓館、招待所）、部隊(duì)由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托環(huán)衛(wèi)站與其簽訂合同，按合同商定的垃圾量以每噸80元減半計(jì)收。其職工生活區(qū)的垃圾費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民、暫住居民的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為何委托供水企業(yè)收?。?/p>
垃圾費(fèi)難收
一直由環(huán)衛(wèi)部門(mén)、物業(yè)公司或者居委會(huì)等代收的垃圾費(fèi)，為什么要委托供水企業(yè)來(lái)代收？南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處市容科負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，南寧市垃圾費(fèi)實(shí)行的是多頭委托上門(mén)征收的方式，由于部分居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，拒繳、欠繳、漏繳的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，帶來(lái)收繳率低、征收成本高的問(wèn)題。
據(jù)了解，南寧市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主要是安排工作人員上門(mén)收取垃圾費(fèi)，需要大量人手不說(shuō)，還經(jīng)常遭到居民拒絕，一句“沒(méi)錢(qián)”就把收費(fèi)人員給頂了回去，有的還故意躲著不交或使用“緩兵計(jì)”拖著不交。
從2009年南寧市城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作總結(jié)會(huì)議上傳出的數(shù)據(jù)表明，自2003年南寧開(kāi)征城市生活垃圾費(fèi)以來(lái)，由于征收方式比較單一，方式落后，垃圾費(fèi)收費(fèi)率偏低，僅為74%，部分居民欠繳、拒繳、漏征垃圾費(fèi)達(dá)26%。
此外，還存在部分小區(qū)物業(yè)在沒(méi)有取得委托權(quán)的情況下，向業(yè)主收取垃圾費(fèi)，然后請(qǐng)個(gè)體戶處理垃圾，這樣就導(dǎo)致了物業(yè)截留挪用垃圾費(fèi)、個(gè)體戶亂倒垃圾的現(xiàn)象。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，這部分人雖然沒(méi)有交納垃圾費(fèi)，可產(chǎn)生的生活垃圾，環(huán)衛(wèi)工人還是不得不處理。這樣不但對(duì)大多數(shù)自覺(jué)交納垃圾費(fèi)的市民不公平，更重要的是對(duì)南寧市容保持不利，破壞了所有市民的生活環(huán)境。
為了突破垃圾收費(fèi)難的“瓶頸”，南寧市根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)辦法，并參照國(guó)內(nèi)其他城市征收垃圾費(fèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，決定委托供水企業(yè)代收垃圾費(fèi)。
捆綁收費(fèi)：
市民有擔(dān)心
垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁的收費(fèi)模式，有市民表示贊賞的同時(shí)，也有部分市民提出了一些疑問(wèn)。
市民張小藝認(rèn)為，由于收費(fèi)方式比較原始落后，上門(mén)入戶催繳不僅收費(fèi)成本高，也對(duì)居民的日常生活帶來(lái)諸多不便。采取委托收費(fèi)方式，市民在交納水費(fèi)的同時(shí)，也能輕松交納垃圾費(fèi)，非常方便、省事。
同時(shí)，也有市民提出疑問(wèn)，擔(dān)心“捆綁收費(fèi)”后會(huì)“不繳垃圾費(fèi)就停水”。市民張先生建議相關(guān)部門(mén)，首先應(yīng)該明示垃圾費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)；其次，從銀行賬號(hào)中扣除水費(fèi)和垃圾費(fèi)時(shí)最好分開(kāi)，以免市民分辨不清兩項(xiàng)費(fèi)用。另外，如果沒(méi)有按時(shí)交納垃圾費(fèi)，不能作為停水的理由。
家住南寧市江南區(qū)某小區(qū)的李小姐則希望能將垃圾費(fèi)與水費(fèi)一同交納，可她的這一愿望卻難以實(shí)現(xiàn)。她說(shuō)，她住的是高樓，供水需由物業(yè)二次加壓，因此水費(fèi)都是物業(yè)收取的。這樣一來(lái)垃圾費(fèi)也不能自行去交，只能由物業(yè)代收?？伤l(fā)現(xiàn)，此前物業(yè)每月收取的垃圾費(fèi)都是8元錢(qián)，比南寧市制定的7.5元/月的標(biāo)準(zhǔn)高。詢問(wèn)物業(yè)，對(duì)方稱(chēng)是垃圾費(fèi)還沒(méi)下調(diào)。李小姐說(shuō)：“如果我們也能自行交納垃圾費(fèi)，就不用為這點(diǎn)錢(qián)經(jīng)常與物業(yè)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)了。”她希望環(huán)衛(wèi)部門(mén)還能開(kāi)辟一些新的繳費(fèi)渠道，公信力能強(qiáng)一些，讓他們這種無(wú)法自行交水費(fèi)的市民也能安安心心交垃圾費(fèi)。（記者 文彩云 趙超）
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