港府18日公布咨詢文件,建議向棄置“4電1腦”征收回收費用,收費準則以拆解難度及電器大小分級厘訂,據(jù)外國經(jīng)驗將由100至250港元不等。由于以污染者自付為征費原則,消費者有可能要承擔所有費用。港府會就計劃咨詢至4月30日,但由于要修例及進行相關發(fā)牌程序,預計要數(shù)年時間才可實施。
繼香港首個生產(chǎn)者責任制項目——“膠袋稅”順利實施后,環(huán)境局18日發(fā)表《廢電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任計劃》咨詢文件,建議就5大類電子電器產(chǎn)品征費的計劃,包括電視機、洗衣機、冰箱、冷氣機及電腦產(chǎn)品,當中包含個人電腦、手提電腦、打印機、掃描器及顯示器等。
環(huán)境局局長丘騰華稱,生產(chǎn)者責任制可避免廢電器電子產(chǎn)品對環(huán)境的不良影響,也可促進廢物回收及有用物料再用再造,有效鼓勵環(huán)保企業(yè)發(fā)展。
至于收費方法則有兩個建議:第一為當產(chǎn)品進口時,由進口商及分銷商代收款項,再經(jīng)供應鏈向消費者收回全部或部分回收費,收費將以“全包”方式計算入零售價內(nèi),已征費電器則會有由有關單位發(fā)出的標簽以供辦認;第二個方法則為消費者買產(chǎn)品時,零售商另外收取費用。至于目前只有日本使用的棄置收費方式,特區(qū)政府消息人士稱,此舉可能助長消費者非法棄置,透過執(zhí)法也難以杜絕,故較難實行。
實際收費款額,有關單位指因實際成本受不同因素影響,現(xiàn)階段仍難以準確估算,但將因應廢電器電子產(chǎn)品的大小,及其涉及部件拆解的難度而定,與零售價格并無關系。
消息人士舉例,日后30吋以上電視機可能有一個特定收費,30吋以下則有另一個收費,但與產(chǎn)地及品牌無關。參考海外收費,小型廢電器如小型電視機約為100元,大型廢電器如雪柜則收200元至250元。消息人士相信,有市場競爭激烈下,零售商及生產(chǎn)商將會負擔部分費用,未必會全數(shù)轉介消費者。
此外,咨詢文件也建議為堆填區(qū)設棄置禁令,確保受規(guī)管廢電器電子產(chǎn)品,不會當作普通垃圾棄置在堆填區(qū),將來相關廢電器更需分開收集,以便循環(huán)再造。消息人士表示,有關單位日后可能會指定數(shù)個垃圾站等都市收集設施作為廢電器棄置點,市民若隨意廢置則可能違法。有關單位也會強制規(guī)定零售商要提供“新對舊”的免費收回服務。
香港電子業(yè)商會會長陳其鑣表示,贊成港府立法處理回收舊電器,但反對以“全包”方式把征費計算入零售價中,認為應由棄置產(chǎn)品的人(即消費者)全數(shù)付費。香港電器及電子設備回收協(xié)會主席兼電腦商會會長張耀成則稱,征費可由進口商、回收商及消費者共同分擔,以拆解電腦每部約60元計算,每一方只需支付約20元,相信對市民負擔不會太大。
環(huán)保團體地球之友總干事劉祉鋒支持收費建議,但認為不應該全數(shù)由消費者去負責,指生產(chǎn)商也有責任。他促請港府就電子廢物產(chǎn)品責任制盡快立法,紓緩香港堆填區(qū)的壓力。
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