瑞典地處北歐，常年平均氣溫較低，更有1/6的國(guó)土位于北極圈內(nèi)，可供萬(wàn)物生長(zhǎng)的日期比大多數(shù)國(guó)家都短，這就使得瑞典的生態(tài)基礎(chǔ)較其他國(guó)家更脆弱。但是每一個(gè)來(lái)瑞典的游客，都會(huì)有一個(gè)印象，不論是人流繁忙的機(jī)場(chǎng)、火車站，或者偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村小道，總是特別干凈。
是什么原因讓瑞典這個(gè)上世紀(jì)90年代才開(kāi)始從重工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的國(guó)家，在環(huán)境方面有如此優(yōu)異的表現(xiàn)？
在2009年7月出版的《瑞典垃圾處理報(bào)告》的扉頁(yè)，瑞典廢棄物管理協(xié)會(huì)主任魏內(nèi)· 維奎斯特開(kāi)門見(jiàn)山地寫(xiě)道：“瑞典的廢棄物處理水平是世界領(lǐng)先的，我們應(yīng)該為此感到驕傲！感謝所有國(guó)民和生產(chǎn)商、各級(jí)政府的共同努力，2008年瑞典97%的廢棄物都得到了回收。”
上面這段話或許可以作為一個(gè)線索，讓我們能從不同的角度，去探尋一下問(wèn)題的答案。
從源頭開(kāi)始回收
有一個(gè)說(shuō)法，垃圾是放錯(cuò)了地方的寶貝。換個(gè)角度說(shuō)，讓一件商品從被生產(chǎn)開(kāi)始，經(jīng)使用到回收，一直在正確的軌道上運(yùn)行，也即是確保“寶貝”不至于變成“垃圾”的重要手段。當(dāng)所有廢棄物不分種類規(guī)模堆積成山的時(shí)候，再想要分揀利用的難度可想而知。所以，垃圾收集，要從源頭開(kāi)始。
收集的源頭，并不是在你將垃圾丟入垃圾箱的那一剎那，而從源頭收集，開(kāi)始在產(chǎn)品被制造以前。
自上世紀(jì)末開(kāi)始大量增加的電子產(chǎn)品，更新速度比一般產(chǎn)品要快很多，電腦、手機(jī)、Mp3，這些產(chǎn)品回收困難，卻又包含了大量對(duì)環(huán)境有巨大毒害的元件。電子產(chǎn)品的印刷電路板（PCB）由玻璃纖維、強(qiáng)化樹(shù)脂和多種金屬化合物組成，而含有鉛、汞、鎘等元素的紐扣電池，一粒電池即可以污染600噸水。
在瑞典，在你要生產(chǎn)銷售電子產(chǎn)品之前，你必須有完善的回收處理流程和設(shè)備，并在產(chǎn)品的說(shuō)明上詳細(xì)標(biāo)注如何在使用后將此產(chǎn)品回收——生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，這也正是歐盟針對(duì)電子產(chǎn)品回收制訂的環(huán)保指令《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的指令》（WEEE）的核心內(nèi)容。
WEEE指令規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊家電有回收和再利用的義務(wù)。規(guī)定包含的電子產(chǎn)品范圍很廣，從自動(dòng)售貨機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)這種大件產(chǎn)品到熒光燈管和MP3這樣的小家電一應(yīng)俱全，并要求在2006年底前完成人均每年回收4公斤以上的目標(biāo)。
瑞典早在WEEE規(guī)定之前就建設(shè)了完備的生產(chǎn)者責(zé)任回收體系，2007年瑞典人均回收17.4公斤的電子廢棄物，是歐盟規(guī)定的4倍還多。
垃圾分類回收是瑞典垃圾收集的另一大特色。瑞典每戶人家都有好多個(gè)垃圾筒，對(duì)應(yīng)的是不同的垃圾分類。瑞典人在垃圾分類上面認(rèn)真得可愛(ài)，除了大家耳熟能詳?shù)纳罾?、金屬、電池、紙張、塑料這些基本分類以外，為了進(jìn)一步提高廢棄物的利用效率，更有很多細(xì)分小類。
譬如同樣是紙，在垃圾回收的時(shí)候，平時(shí)看的報(bào)紙、打印用紙是一類，而牛奶、果汁的紙包裝則是另外一類。如果把這兩類紙混在一個(gè)垃圾袋里，等到扔垃圾的時(shí)候就會(huì)犯難。因?yàn)榇蠖鄶?shù)生活小區(qū)的垃圾房都把這兩類“紙”分成兩個(gè)不同的垃圾箱，開(kāi)始?xì)w類的時(shí)候不注意，到時(shí)候還必須在垃圾房里把這兩樣?xùn)|西分揀開(kāi)來(lái)。
瑞典的小區(qū)垃圾房起碼有8-10個(gè)不同的箱子，每個(gè)垃圾箱上都有清楚的標(biāo)識(shí)。如果有一件商品你覺(jué)得不再需要了，但是可能對(duì)其他人有用，不管是自行車還是微波爐，你都可以放到一個(gè)公用的“交流廢物間”里，一個(gè)居住小區(qū)有一個(gè)這樣的公用的小屋子，這樣的交流方式，也在很大程度上促進(jìn)了“物盡其用”。
用技術(shù)減少污染
瑞典對(duì)待廢棄物的另一個(gè)辦法是，通過(guò)不斷提高廢棄物處理技術(shù)，來(lái)減少污染，提高回收效率。
瑞典處理廢棄物有四個(gè)層次，首先考慮回收再利用；回收再利用有困難的，嘗試生物技術(shù)處理；生物技術(shù)處理不了的，焚燒處理；如果確實(shí)不適合焚燒的，再掩埋。由于在廢棄物回收、生物處理、垃圾焚燒領(lǐng)域都科技先進(jìn)，最后填埋處理的比例不高，而且逐年下降，2004年的時(shí)候瑞典還有9.1%的垃圾需要填埋，到2008年，這一數(shù)據(jù)降至3.0%。
相比填埋垃圾的逐年下降，現(xiàn)今垃圾焚燒技術(shù)在瑞典的應(yīng)用就廣泛得多了。2008年，瑞典48.5%的垃圾通過(guò)全國(guó)22個(gè)垃圾焚燒中心進(jìn)行焚燒處理，通過(guò)垃圾焚燒產(chǎn)生了13.7 兆瓦時(shí)的能量——大多數(shù)用作取暖。2008年瑞典通過(guò)垃圾焚燒為81萬(wàn)戶家庭供暖，占全瑞典供暖能量的20%，此外剩余部分能量為25萬(wàn)戶中等大小的家庭提供了日常電能。
因?yàn)槔贌龝?huì)產(chǎn)生煙氣排放和固體殘?jiān)绻幚聿划?dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響，垃圾焚燒曾經(jīng)也在瑞典引起過(guò)很大爭(zhēng)議。1901年，瑞典就已建立了第一個(gè)垃圾焚化廠，到了上世紀(jì)70年代，瑞典全境已共有27個(gè)規(guī)模不同的焚化中心。之后，隨著公眾對(duì)環(huán)境關(guān)注日益提高，瑞典出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，27個(gè)垃圾焚化廠中的20個(gè)進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)或部分重建，其余7家由于無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而最終陸續(xù)被拆除。
通過(guò)一系列的技術(shù)投入，目前瑞典垃圾焚燒廠的有害氣體排放已大幅下降。1999年，檢測(cè)機(jī)構(gòu)曾對(duì)瑞典22家垃圾焚化廠進(jìn)行取樣化驗(yàn)，其二惡英排放量最低的僅為0.14奈克/克（I-TEQ，國(guó)際毒性當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)。1奈克等于十億分之一克），在此標(biāo)準(zhǔn)下，全年瑞典焚燒垃圾排放的二惡英總量為3～5克，相比其他二惡英來(lái)源幾乎可以忽略不計(jì)。當(dāng)然，良好的垃圾分類體系，也是降低二惡英排放的重要原因之一。
在垃圾收集后的運(yùn)輸流程上，瑞典也有很多先進(jìn)技術(shù)以減少運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染，例如恩華特公司發(fā)明的自動(dòng)垃圾收集系統(tǒng)。20世紀(jì)50年代末，一個(gè)瑞典工程師在使用吸塵器打掃房間時(shí)，問(wèn)了自己一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題：為什么可以用吸塵器來(lái)吸灰塵，卻沒(méi)有大型的吸塵器來(lái)吸垃圾呢？這催生了他的靈感： 1961年，全世界第一套真空自動(dòng)垃圾收集系統(tǒng)開(kāi)始在瑞典的索萊夫特奧醫(yī)院安裝運(yùn)行。
如今，垃圾自動(dòng)收集系統(tǒng)在瑞典隨處可見(jiàn)。這是一套密閉式的系統(tǒng)，由地面的垃圾箱和一系列隱蔽在地下的豎井和管道組成。垃圾筒直接連接地下運(yùn)輸管道，管道中根據(jù)垃圾收集的頻度預(yù)設(shè)了“刮風(fēng)”的時(shí)間，每隔一段時(shí)間，各個(gè)管道就像大型的吸塵器一樣被定時(shí)開(kāi)啟，各種垃圾就被吸入中央收集站。
使用自動(dòng)收集系統(tǒng)一方面減少了二次污染，垃圾在投入垃圾箱后的極短時(shí)間即被處理，大大減少了次生污染的可能，也避免了垃圾車運(yùn)行帶來(lái)的環(huán)境影響。對(duì)于有特殊要求的醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所，更能有效提高環(huán)境服務(wù)水平。
以政策引導(dǎo)方向
除了回收制度和技術(shù)投入以外，瑞典在環(huán)保方面的政策也是其他環(huán)保成果得以維系的重要保障。
飲料有各種各樣的包裝，以塑料瓶，鋁罐，玻璃瓶居多。瑞典政府為了確保飲料包裝的回收率，制定了“押金回收”制度。在瑞典，任何飲料瓶的標(biāo)簽上都會(huì)標(biāo)示這個(gè)飲料瓶的押金，一般是0.5～2瑞典克朗，在你購(gòu)買飲料的時(shí)候，除了飲料價(jià)格外，必須先支付押金。飲料瓶的回收很方便，一般超市門口都有專用的回收機(jī)器，把廢棄的飲料瓶分別投進(jìn)回收機(jī)后，就會(huì)打印一張小票，上面有這次回收的金額。憑這張小票可以在超市退款或者在購(gòu)物時(shí)直接抵扣購(gòu)物款。
押金回收制的原理是，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品如果不回收利用而使環(huán)境受到的破壞進(jìn)行估算，進(jìn)而要求產(chǎn)品使用者預(yù)繳費(fèi)用，以此引導(dǎo)消費(fèi)者將廢棄物納入正當(dāng)渠道進(jìn)行回收。在消費(fèi)者層面，這一政策還被用于電池等產(chǎn)品；而在生產(chǎn)商層面，許多強(qiáng)制回收的產(chǎn)品在生產(chǎn)之前就需要向環(huán)境保護(hù)部門預(yù)繳一筆押金，只有在產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到了回收比率之后，押金才能退還。這一政策有效地促進(jìn)了環(huán)?；厥阵w系的建設(shè)。
在瑞典購(gòu)物，能看到各種各樣的生態(tài)環(huán)保標(biāo)志，向消費(fèi)者傳達(dá)各種各樣的環(huán)保信息。環(huán)保標(biāo)志鼓勵(lì)生產(chǎn)商去設(shè)計(jì)環(huán)保產(chǎn)品，以此為消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)提供了環(huán)保選擇。較為知名的有“歐盟生態(tài)標(biāo)簽之花”、“WWF野生動(dòng)物保護(hù)”等標(biāo)志。
生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)只授權(quán)市場(chǎng)上不超過(guò)30%的產(chǎn)品，每一個(gè)環(huán)保標(biāo)志都對(duì)產(chǎn)品的原材料采集過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、發(fā)放（包括包裝）過(guò)程、使用過(guò)程，一直到最終廢棄等各個(gè)階段對(duì)環(huán)境的影響有嚴(yán)格規(guī)定，由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。環(huán)保標(biāo)志的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)給各生產(chǎn)廠家確立起了良性競(jìng)爭(zhēng)的體系，也在無(wú)形中逐漸提高了消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。
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