名詞解釋
低碳城市(Low -carbon City)，指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。2008年，W W F(世界自然基金會(huì))與國家建設(shè)部在中國推出兩個(gè)“低碳城市”試點(diǎn)，保定和上海。保定試點(diǎn)的意義主要是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。上海試點(diǎn)的意義則是實(shí)踐城市生活低碳。
如何處理垃圾，正在成為困擾中國城市的夢(mèng)魘。而在年底氣候談判大會(huì)的主辦國丹麥，垃圾是作為一種可再生能源存在的。哥本哈根一個(gè)垃圾發(fā)電廠的工程師曾經(jīng)向記者介紹過當(dāng)?shù)乩姆诸愂褂梅绞?，?5%通過精確分類，回收利用；27%用于燃燒發(fā)電；剩下的8%，是不能燃燒的金屬、有毒塑料等，被用來填埋。哥本哈根的垃圾處理，是這個(gè)城市低碳生活方式的一部分。哥本哈根第一個(gè)宣布，自己將在未來成為碳的零排放城市。在全球氣候變暖的背景下，低碳城市正在成為新的熱點(diǎn)?；蛟S和中國其他環(huán)境問題相比，氣候變化顯得沒有那么尖銳和突出，但它在未來或許會(huì)以政治談判和改變國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的形式，影響每一個(gè)人的生活。然后可以確定的是，低碳在中國并未深入到具體操作的實(shí)務(wù)階段，還沒有成熟可依循的方式可以帶領(lǐng)我們走向低碳的未來。
三周多前，馬爾代夫，這個(gè)印度洋中的島國，精心準(zhǔn)備了一場(chǎng)后來被媒體津津樂道的“行為藝術(shù)”。經(jīng)過專業(yè)潛水訓(xùn)練的內(nèi)閣部長們，在首相的率領(lǐng)下，潛入6米深的水底，商討國家大事。這個(gè)國土平均海拔不超過1米的島國，用這樣的方式，傳達(dá)了自己對(duì)正在發(fā)生的氣候變暖、海平面上升的憂慮。
往東，時(shí)差三小時(shí)，跨越海洋來到上海，這是長江的入?？?，是中國的經(jīng)濟(jì)金融中心，是中國平均人口密度最高的城市，也是中國地勢(shì)最“低”的大城市之一，平均海拔只有4米，每年冬春之交，都要忍受咸潮入侵的困擾。
上海也有中國最密集的摩天高樓群，這些高樓每天創(chuàng)造G D P，同時(shí)消耗巨大的能量。一年前，這座城市成為建設(shè)部和W W F(世界自然基金會(huì))確定的低碳城市試點(diǎn)。低碳和發(fā)展，看似是一對(duì)難以調(diào)和的矛盾，一個(gè)帶有普遍性的問題是，還在快速發(fā)展的城市，比如上海，如何選擇自己的低碳發(fā)展之路。
垃圾處理也要低碳
12月底，聯(lián)合國氣候談判會(huì)議將在丹麥哥本哈根召開，它是繼京都議定書之后，世界各國關(guān)于氣候談判最重要的一次會(huì)議。氣候變化正在威脅地球物種，中國西部，雪線正在上移，冬天變得越來越溫暖。全世界都在發(fā)出相似的信號(hào)，不久前，一艘商船沒有借助任何破冰設(shè)備，就穿越了北冰洋。
全球變暖是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。中國選擇的道路和世界正在選擇的道路一致。“十一五”規(guī)劃綱要提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。同時(shí)規(guī)定，節(jié)能減排要寫進(jìn)官員考核評(píng)價(jià)體系。
低碳可能意味著未來經(jīng)濟(jì)規(guī)則的改變。對(duì)普通人，它可能意味著生活方式的轉(zhuǎn)變。而在不同國家，甚至同個(gè)國家的不同地區(qū)，因?yàn)榄h(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，低碳呈現(xiàn)出不同面貌。
比如年底氣候談判的所在地的哥本哈根，這個(gè)東道主已經(jīng)宣布，到2025年，有希望成為世界上第一個(gè)碳中性城市，使哥本哈根的二氧化碳排放降低到零。
需要澄清的是，哥本哈根并不是宣布自己成為一個(gè)不排放二氧化碳的城市，而是通過別的技術(shù)手段，中和碳排放，比如風(fēng)能。
僅僅做到這些仍然不夠，哥本哈根的低碳，除了滲透進(jìn)入城市生活的各個(gè)層面，還需要新興能源產(chǎn)業(yè)的支持，比如風(fēng)電。垃圾通過精密的分類回收，再燃燒發(fā)電，這需要非?？煽康募夹g(shù)和昂貴的環(huán)保措施。記者曾經(jīng)參觀過一個(gè)丹麥的垃圾發(fā)電廠，他們?cè)诃h(huán)保方面的投入大概占總成本的1/3。
對(duì)發(fā)展中國家而言，照搬照抄不一定是良策，中國各個(gè)城市正在興起的垃圾焚燒發(fā)電廠，大多數(shù)遭到附近居民的強(qiáng)烈抵觸，人們擔(dān)心這些焚燒廠釋放出有毒氣體，成為城市新的污染源。
“低碳”正成為時(shí)尚代名詞
在中國，低碳城市的概念和發(fā)達(dá)國家略有區(qū)別，W W F低碳城市項(xiàng)目官員雷紅鵬說，經(jīng)濟(jì)增長和碳排放有一定的相關(guān)性。不是要絕對(duì)減少碳排放量，而是一種相對(duì)減少。
世界自然基金會(huì)認(rèn)為，低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于相對(duì)較低的水平。換句話說，就是在保證不影響生產(chǎn)的情況下盡可能少的消耗能量。
但要讓城市相對(duì)減排，前提是要摸清楚每個(gè)城市每個(gè)行業(yè)消耗的二氧化碳排放，這是一個(gè)冗長復(fù)雜的工程，現(xiàn)在還幾乎沒有中國的城市能夠公開自己的這些數(shù)據(jù)。
作為新興經(jīng)濟(jì)體，中國在全球化分工過程中，承擔(dān)了世界工廠的角色。中國已經(jīng)成為溫室氣體排放第一大國。人均碳排放也在增加，超過巴西。而中國的一些城市，也在走美國一些城市曾經(jīng)走過的老路。高級(jí)住宅，高檔轎車，成為成功生活的標(biāo)志和被追捧的生活方式。
但變化在悄然發(fā)生，從今年起，低碳城市成為越來越熱門的標(biāo)簽。保定和上海相繼成為中國建設(shè)部和W W F(中國)確定的低碳城市試點(diǎn)后，杭州等城市也陸續(xù)通過自己的方式試驗(yàn)低碳。低碳突然變成了最前衛(wèi)、最時(shí)尚的代名詞。
低碳建筑有商機(jī)
在上海，中國最富庶的城市之一，未來可能深受氣候變化影響的城市，變化剛剛開始。
位于虹口區(qū)的花園坊，是上汽集團(tuán)老廠房改建而來，現(xiàn)在成了上海的低碳產(chǎn)業(yè)園。相繼引入上海能源交易所、能效中心、W W F。W W F低碳項(xiàng)目官員王倩向記者介紹，他們所在的樓采用的是領(lǐng)先的LE D環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，暖氣由地源熱泵供應(yīng)，外墻全部被敲掉加裝了保溫層，雙層隔熱玻璃。
改建后的花園坊變成了低碳的活廣告。但花費(fèi)不菲，改建的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，大約花費(fèi)了一億多元人民幣?；▓@坊一位副總告訴記者，節(jié)能技術(shù)在這個(gè)階段還比較昂貴，大大超出了他們的設(shè)想。
并不是所有業(yè)主都有實(shí)力做這樣的投資。更普遍的做法是，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過改造，節(jié)約能源，減少碳排放。
從去年開始，上海市建筑科學(xué)研究院在20多棟公共建筑上安裝了用能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些建筑包括宜家家居、上海國際會(huì)議中心、香港廣場(chǎng)、巴士大廈、蘭生大廈等。建科院總工程師徐強(qiáng)對(duì)這些建筑作了將近一年的監(jiān)測(cè)，收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)論是，空調(diào)的耗能，大約占公用建筑耗能量的四成。其次是照明，大約占20%，電梯耗能大約在10%。
公用建筑的能耗大約是同等規(guī)模民用建筑的3倍，如果是金茂大廈、上海金融中心這樣的超高層建筑，電梯上上下下，用能量更是驚人。
在未來幾年里，上海將通過一個(gè)系統(tǒng)的建筑節(jié)能計(jì)劃，來有步驟地改善建筑的耗能情況。
上海市正在試圖向主要的公共建筑推廣這套監(jiān)控系統(tǒng)。除了老建筑的改造安裝，對(duì)新建筑的要求是帶有強(qiáng)制性的。
包括市政大廈在內(nèi)的上海市政府機(jī)關(guān)辦公樓，已經(jīng)全部安裝了節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)交由交由上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審計(jì)。
對(duì)普通公共建筑能耗的審計(jì)，正在進(jìn)一步推廣。為了監(jiān)控上海大型建筑的能耗情況，建科院把房管局和電力公司的數(shù)據(jù)庫聯(lián)合在一起，面積超過2萬平方米的公共建筑，在上海有上千棟，他們每年的能耗多少，通過電力公司聯(lián)網(wǎng)，就能查得一清二楚。
如果有足夠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以以此為依據(jù)，設(shè)置公共設(shè)備的用電定額。就可以像水價(jià)一樣，分階梯向公共建筑收取用電費(fèi)用，促進(jìn)節(jié)能。
在統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，一些大型商業(yè)建筑開始主動(dòng)減少自己的能耗。最近，上海卜蜂蓮花超市近十家門店和建科院簽訂協(xié)議，希望通過改造減少照明投入。改造資金由建科院下屬節(jié)能公司投入，預(yù)計(jì)將在明年完成施工，減少的耗電投入，將按比例分成給建科院。這種以商業(yè)方式運(yùn)作的節(jié)能模式已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家被使用得比較成熟，被稱為合同能源管理。但在中國還不多見。徐強(qiáng)告訴記者，這是他們接到的首個(gè)訂單。
購買“碳補(bǔ)償”綠色出行
建筑節(jié)能只是低碳的一部分。交通和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同樣是可能對(duì)碳排放產(chǎn)生巨大影響的因素。
不久前，多個(gè)機(jī)構(gòu)研究發(fā)布的《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》提及，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提出的2020年中國生態(tài)城市指標(biāo)體系中，提出超過九成上班族花在上下班的合計(jì)通勤時(shí)間應(yīng)小于1小時(shí)。上海顯然不滿足這個(gè)要求。這座城市可能擁有中國最大規(guī)模的通勤白領(lǐng)。他們每個(gè)上下班高峰期匯聚在一起，共同制造出全國最擁堵的地鐵。
可以確定的是，低碳并未深入到具體應(yīng)該怎么做的階段，發(fā)展中國家還沒有成熟的低碳之路。
明年舉辦的世博會(huì)，成為政府宣傳低碳的一個(gè)窗口。上海世博向全世界發(fā)出了“綠色出行看世博”倡議：國內(nèi)、外長途參觀者，若要乘坐飛機(jī)，建議直接或間接購買碳信用額度，抵消因飛行所產(chǎn)生的碳排放；長三角周邊的中短途參觀者，建議優(yōu)先選擇火車、輪船和長途客車；若周邊地區(qū)參觀者需要自駕車出行，建議采用停車換乘方式……總之，盡量減少私人汽車的使用。
美國環(huán)保協(xié)會(huì)和世博局共同設(shè)計(jì)的綠色出行計(jì)劃，還希望通過個(gè)人自愿購買碳補(bǔ)償，來減少碳排放。協(xié)會(huì)中國項(xiàng)目部經(jīng)理張靈鴿向記者介紹，他們正在計(jì)劃擇點(diǎn)興建世博綠色出行林。每個(gè)人可以上網(wǎng)計(jì)算自己用不同交通方式增加的碳排放，并且可以在線購買碳信用額度，這些額度會(huì)被換算成綠色的樹林。
這是一個(gè)看似前衛(wèi)的環(huán)保計(jì)劃，寄希望于公民的自覺。
更積極的計(jì)劃包括，這座城市還設(shè)置了三個(gè)待開發(fā)區(qū)域，作為低碳城市的示范點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主的崇明，不發(fā)展工業(yè)，成為低碳島嶼；二是，大飛機(jī)項(xiàng)目的所在地———臨港新城，要發(fā)展成重裝備的低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)；三是，一個(gè)新的商務(wù)區(qū)———大虹橋商務(wù)區(qū)要作為低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。這些計(jì)劃偶爾會(huì)見諸報(bào)端，但迅速被淹沒在城市需要快速發(fā)展產(chǎn)生的信息海洋里。
或許和中國其他環(huán)境問題相比，氣候變化顯得沒有那么尖銳和突出，但它在未來或許會(huì)以政治談判和改變國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的形式，影響每一個(gè)人的生活。
似乎每個(gè)人都可以做出貢獻(xiàn)。但，低碳究竟能在多大程度上重塑城市形態(tài)，改變社會(huì)。我們還不得而知。
