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“限塑令”刮走塑料袋幾何

2009-07-31 02:24:19  
  2007年12月31日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定:“從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋”。實施一年以來,“塑”限得成果如何?日前記者走訪了解到,能夠嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定的,只有各大超市,“限塑令”的實施現(xiàn)在全靠超市“挺”著。
 
  超市:高舉“限塑”大旗

  從2008年6月1日,“限塑”開始的那天起至今,哈爾濱市的各大超市一直在嚴(yán)格地執(zhí)行著這一規(guī)定。

  “需要袋嗎?中袋兩毛錢一個。”25日,記者在新陽路上的家樂福超市購物結(jié)賬時看到,對沒有自備購物袋的顧客,收銀員常常如此詢問。記者留心觀察,在大約15分鐘的時間里,先后有17位顧客在收銀臺結(jié)賬,其中有8位顧客都自帶了無紡布的購物袋或是塑料袋,有3位顧客因為只買了一瓶水、幾個酸奶等少量的物品,直接放進了自己的挎包。另外6位顧客購買了超市出售的中號塑料袋。

  “以前一個能裝完的,要分到兩三個袋子里裝,現(xiàn)在只要一個能裝完,一般沒有人要兩個袋。”家樂福超市的收銀人員這樣形容“限塑令”實施一年來的變化。 記者了解到,從去年6月1起限塑令開始實施以來,哈爾濱市各大超市的塑料袋用量“銳減”五至六成,“限塑”的大旗在大超市一直高高飄揚。

  記者在采訪中還注意到,在超市內(nèi)的生鮮、熟食、米面、蔬菜水果等區(qū)域內(nèi)連卷手撕袋仍是免費的,但是為了控制用量,一些超市對這種手撕袋進行“管理”。只有消費者索要時才會供給,有效地避免了塑料袋使用上的浪費。

  批發(fā)市場:超薄袋又成主打商品

  道外區(qū)南和街是哈爾濱市塑料袋的集散地,短短一條街上集中了近百家塑料制品經(jīng)銷的店鋪。

  25日,記者在南平街采訪時發(fā)現(xiàn),這里批發(fā)的塑料袋很多都是國家“限塑令”中明令禁止的“超薄袋”。在南和街上的“宏日塑料制品經(jīng)銷部”,記者對經(jīng)營者稱要買家里用的垃圾袋,經(jīng)營者熱情地找出了大小不一的幾種塑料袋,從4元錢100個到10元錢100個不等。當(dāng)記者問及“這是可降解的嗎?”經(jīng)營者笑著說:“怎么可能,你也不看看價格。當(dāng)垃圾袋,這個就行了,我們自己都用這個。”記者問:“現(xiàn)在這種‘薄袋’又放開了,沒人管了?”店主告訴記者,現(xiàn)在沒事了,這要是在剛“限”時沒熟人介紹,根本不能賣給你,有熟人也不是這個價。不過這幾天可能又要查了,很多不能擺在前面架上了。走出這家店,記者又相繼走訪了十余家塑料袋經(jīng)銷店,大部分店里都明晃晃地出售國家明令禁止的超薄塑料袋。價格都相差不多,白色的塑料袋500個40元,也就是說每個塑料袋的價格為8分錢,而可降解的環(huán)保袋的售價卻要近1元錢一個。記者在南和街上走了一圈發(fā)現(xiàn),只要顧客不明確提出要買環(huán)保塑料袋,商家是不會向顧客主動銷售環(huán)保袋的。記者“選購”塑料袋的時候,正在碰上一位前來批發(fā)塑料袋的中年婦女,她說她是北七市場賣豆腐的。她從這家店里批走了1000個超薄塑料袋。閑聊中中年婦女告訴記者,剛“限塑”時她真怕斷“袋”了,幸好當(dāng)時存了一些,批發(fā)市場上很快又有貨了。

  農(nóng)貿(mào)市場:“限塑令”成了一紙空文

  在農(nóng)貿(mào)市場,無論是小商小販,還是購物市民對于“免費提供超薄塑料袋”都已經(jīng)習(xí)以為常,而對于一年前剛剛“限塑”時,塑料袋的異常“緊俏”也是嗤之以鼻:“不用根本不行,省著點用不就行了。”

  26日一早,記者在南崗區(qū)和興頭道街的早市上看到,不論蔬菜、水果、熟食、雜貨,無一例外地買東西就給袋。在菜市場上記者看到一位60多歲的大媽手里拎著四個薄塑料袋,3個西紅柿、兩個青椒、一捆菠菜、若干豌豆,每樣一個袋。記者估計一下,這些菜裝在兩個袋里綽綽有余。早市攤主老王告訴記者,剛開始實行“限塑令”時他們存了一些(?。┧芰洗?,但是也不太敢用,因為聽說抓到了要嚴(yán)罰,要不是顧客主動要,他們基本不主動給。可是后來時間一長,沒人管了,大家也就不再偷偷摸摸了。老王說:“后來批塑料袋的小販又出現(xiàn)了,大家知道這是又放開了,慢慢就和以前一樣了。”

  在道里菜市場記者看到,即便是這樣管理規(guī)范的市場,超薄塑料袋也在使用。一些經(jīng)銷熟食的業(yè)主都在使用著標(biāo)有環(huán)保標(biāo)志的塑料袋,但是已不像最初時向消費者收取費用,而是免費供給。經(jīng)銷鮮肉和面食的攤床前大量的超薄塑料袋肆無忌憚地擺在業(yè)主的柜臺內(nèi)。一個經(jīng)銷面食的業(yè)主告訴記者,剛開始“限塑”時他們都用規(guī)范的環(huán)保袋,但是很多消費者都抱怨:買5毛錢饅頭還要花兩毛錢買袋,很多人索性就不買了。

  持久“限塑”還需“細(xì)則”支持

  據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,“限塑”一年以來,全國塑料袋用量減少約400億個,效果非常可觀。

  從一年前的相關(guān)報道可見,“限塑”之初,市民的環(huán)保意識也得到了增強,可是沒過多久塑料袋回潮,把很多市民的環(huán)保意識又推回到原點。“一項法規(guī)的實施不能單純依靠市民的自律,如果是自律能夠解決的問題,也就不需要制定法規(guī)了。”有關(guān)法律專家這樣說。據(jù)了解,“限塑令”中規(guī)定,對違規(guī)者處以5000至1萬元的罰款,但是記者在采訪中了解到,對于這一處罰規(guī)定很多農(nóng)貿(mào)市場攤販和街頭商戶表示“并不知情”,一些商戶甚至反問:“罰一萬?誰來罰?誰來管?”商家疑問直指當(dāng)下“限塑令”的軟肋,誰來監(jiān)管“限塑令”落實?“限塑”涉及到商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、環(huán)保等多個部門,卻沒有實施細(xì)則。在阻擊“白色污染”適應(yīng)“無塑時代”的行動中,民間的環(huán)保意識覺醒必不可少,政府的公共責(zé)任更不容懈怠。

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